化工業出局！紡織服裝變紡織服務

　　中山市計劃編制“十二五”支柱產業調整振興規劃

　　中山在“十二五”期間的支柱服裝、金屬制品和化工。

　　“通過此次調整釋放出來的轉型升級信號極其鮮明。”專業人士如此看待此次調整。記者了解到，今年10月底前，中山將完成支柱產業調整振興規劃的編制工作。

　　背景：中山正處于工業化中后期階段

　　中山市發改局相關負責人透露，此次支柱產業規劃調整的背景是中山的發展已經進入工業化中后期階段。

　　該負責人介紹，支柱產業通常是指一定時期內，在一個國家或地區的國民經濟中比重較大，吸納勞動力較多，稅收貢獻度較高，在產業系統及經濟增長中起主導作用的關鍵產業。支柱產業在經濟系統中具有較大的前項、后項和旁側關聯效應，是區域經濟的增長點，是區域利稅大戶，具有投資上的數量優勢，在國民經濟中占有非常重要和不可替代的地位。

　　1999年，中山市選定電子信息、電氣機械、紡織服裝、金屬制品和化工等5大行業作為支柱產業。這五大支柱產業跨越“十五”和“十一五”兩個時期，已逾十年。在此期間，五大支柱產業持續快速增長，為中山經濟發展作出了重要貢獻。然而，近年來，隨著知識經濟在全球范圍內的興起和創新型國家戰略的推進，當前中山市產業發展的內外環境已發生了重大改變。國家和省的產業發展導向正在發生重大變化，國家自2009年陸續出臺十大產業振興規劃，省也出臺了十二大產業調整和振興規劃。以電子信息為主導的高新技術產業，以及以信息、物流、金融等為代表的現代服務業獲得了快速發展，且當前中山市已處于工業化中后期階段，肩負著結構調整、增長轉型和制度創新等重大使命。站在新的歷史起點上，如何謀劃并建設具有中山特色的現代產業體系，是當前本市經濟建設中較為急切而重要的任務。因此，開展本市“十二五”時期支柱產業調整振興的課題研究十分有必要。

　　目標：10月底前出臺路線圖

　　記者昨日從中山市“十二五”支柱產業調整振興規劃相關文件中看到，中山市發展和改革局目前正在面向社會招標，邀請有關單位開展中山市“十二五”時期支柱產業調整振興的課題研究。

　　文件中明確規定，中標人需要圍繞市委市政府確定的新能源、裝備制造業、電子信息、健康醫藥、電氣機械及金屬制品、紡織服務六大支柱產業，編制十二五中山市支柱產業調整振興規劃，明確支柱產業的發展目標、主要任務、技術路線、產業布局、保障措施。

　　而研究的主要內容計劃包括以下幾項：發展現狀、存在問題；發展機遇與挑戰；指導思想、基本原則與發展目標；擴大產業規模、提升產業層次、生產服務引領、產業集群發展四大主要任務；保障措施。而研究時間要求在2011年7月~10月，10月底前完成課題并評審。

　　新增：新能源、裝備制造、健康醫藥

　　上述負責人介紹說，中山的風電產業、新能源汽車項目等已經具備了相當規模，在國內外的知名度越來越高，市場占有率具有明顯優勢，而且，全球的發展趨勢也使新能源產業將受到越來越多的重視，因此，本次規劃調整計劃中，新能源產業排在了第一位。

　　而中山的裝備制造和健康醫藥等產業，經過近幾年的大力發展也初具規模，并且有較大的發展平臺，因此，市委市政府也將此作為重點產業之一。

　　調整：

　　紡織服裝變為紡織服務

　　“只是一字之差，但內容完全不同。”這位負責人透露，對于是否繼續發展制衣業這個傳統的產業，中山內部曾經爭論，“用工多，占地多且污染也多，而且產出并不是很高，這是一些人主張摒棄這個行業的理由。”但是，市委市政府考慮到，中山在紡織服裝方面具備了非常大的優勢，“沒理由自己主動放棄這塊市場的。”

　　因此，中山計劃在原有的傳統制衣業基礎上，向設計、研發、品牌輸出等方面發展，“也就是經常說的從中山制造向中山創造發展吧。”

　　剔除：化工業

　　在新提出的支柱產業規劃中，化工業不再占有一席之地，而原來的電氣機械和金屬制造合二為一，“不再把化工作為支柱行業，主要是考慮到減少污染的問題。”上述負責人透露。

　　實際上，早在幾年前，中山已經開始注意到這個問題，“之前火炬區一個很大的化工廠想要拿一塊地擴產，我們幾經斟酌還是拒絕了，最后采取了劃定一個園區將所有的化工企業都包括進去的做法，減少化工企業的用地。”該負責人表示。