美國新農(nóng)業(yè)法案使棉花與羊毛成衣受益頗多

　　為期5年的新農(nóng)業(yè)法案有益于美國當(dāng)?shù)孛藁ê脱蛎梢卵u造商與紡織品生產(chǎn)商，但將結(jié)束對棉農(nóng)的直接補貼。

　　美國眾議院已于1月29日批準(zhǔn)2014年新農(nóng)業(yè)法案，而美國國會于2月4日通過該法案，待美國總統(tǒng)歐巴馬簽署后即可生效。

　　法案中將取消對農(nóng)業(yè)的直接補貼，而棉花補貼長期以來備受巴西所爭議，之前世界貿(mào)易組織(WTO)也已裁定美國補貼棉農(nóng)實屬違規(guī)。

　　然而，由于棉織物的關(guān)稅高于特定棉製成衣，為了降低對當(dāng)?shù)貜S商的傷害，新法案提供為期5年、1,600萬美元的「Pima 農(nóng)業(yè)棉花信託基金」。

　　自2014年至2018年止每年提供補助，其中25%的基金將提供給全國的協(xié)會，以提高pima棉花在紡織品與成衣中的運用。

　　另25%將補助在美國生產(chǎn)環(huán)錠紡紗的pima棉花紡紗廠;剩下的50%則提供在美國剪裁與縫製棉質(zhì)襯衫且2013年間都是使用進口棉花的製造商們。

　　國家棉花總會(NCC)表示，這是很大的讓步且背離了先前的方案，同時也相信，這是達成巴西將美國棉花貼補問題訴諸WTO最終解決方案的重要一步。

　　自2009年WTO裁定美國棉花貼補違法后，巴西便有資格對美國貨品徵收8.3億美元的報復(fù)性關(guān)稅。但是巴西并未採取該措施，部分塬因在于美國每年支付1.473億美元給巴西農(nóng)夫(至2013年止)，同時也期望美國新的農(nóng)業(yè)法能移除長期以來的棉花補貼。

　　新的農(nóng)業(yè)法能否解除巴西所顧慮的，仍有待觀察。

　　羊毛成衣與紡織品製造商也因為這項新農(nóng)業(yè)法而獲益，由于羊毛布料的關(guān)稅比特定羊毛成衣關(guān)稅來的高，為了降低對當(dāng)?shù)匮u造商的傷害，高達3,000萬美元新的「農(nóng)業(yè)羊毛成衣製造商信託基金」應(yīng)運而生。

　　另一項補助則為每年提供225萬美元(至2019年)，做為羊毛研究與推廣之用。