越出臺措施鼓勵紡織等減少依賴原料進口

　　近日，越南工貿部杜勝海副部長就當前越南應采取何種總體及同步的措施來減少原材料進口接受媒體采訪。

　　如何調整商品生產結構以減少原材料進口依賴性

　　杜表示，為限制原材料的進口依賴，要加強本國化生產的主動性。工商行業應進行結構調整，以集中發展輔助工業，有選擇性地投資和發展越南原輔料生產有競爭優勢的行業，包括機械制造、紡織、皮革及電子產品。特別是，需要加強礦產資源的加工環節，最大程度限制原礦出口，這樣才能提高國內資源的使用效率。

　　還有一個工貿部正努力實現的目標是集中力量將工業增長模式從數量型轉為高產、高質和高效型;努力逐漸減少產品粗加工的比例;發展優先工業、高新工業，為工業化、現代化過程創造基礎。同時，還要將加工工業與農林漁產品生產以及銷售相結合。

　　此外，需要制定有關政策，吸引如三星、諾基亞以及因特爾等大型集團對越南工業領域的投資，以帶動輔助工業中衛星企業的發展。特別是投資和發展各類越南有競爭優勢的產品，從而替代機器設備、零配件以及原材料等產品的進口，推進開展“越南人優先使用越南貨”運動。

　　紡織、汽車工業等原材料的投資生產行業最新進展

　　杜表示，為進一步提高紡織的產品附加值，主動把握跨太平洋伙伴關系協議(TPP)、越南—歐盟以及越南—俄白哈關稅同盟等各類自貿協定所帶來的機遇。越南鼓勵國內外企業投資棉花、紗線、布匹等行業，形成主動供應的紡織行業產業鏈。此外，各企業也正積極將簡單加工產品的生產模式向原始設計制造商(ODM)和代工廠經營自有品牌(OBM)模式轉變。

　　對于汽車工業行業，汽車零配件的生產到目前為止投資不多。然后，越南汽車機械行業在貨車、客車等領域已取得一定成功，此類產品本土化生產比例較高，約35-40%(某些車型達50%，如各類Thaco Bus)。國內市場供應比例達70-80%，且與東盟地區國家進口車輛相比有較強競爭力，也有向該地區出口的潛力。

　　杜認為，這是一個全球性的工業行業，因此建立汽車及零配件的市場不僅是在國內，還需要尋找戰略伙伴，以加入全球供應鏈。同時，吸引各生產汽車零配件的投資者赴越投資，以減少汽車零配件的進口，并加大越南有競爭優勢的汽車零配件出口。

　　對于如何確保調整企業結構的效率和質量，以便與中國走私商品競爭

　　杜表示，為調整企業結構達到最好效果，應建立和落實有關方案和規劃，逐漸將各集團或總公司的資本從與主要生產經營任務無關的行業中撤出，特別是與調整金融市場結構緊密相關的金融、保險、銀行及證券等領域。同時，檢查生產工藝的能力和水平，革新工藝，并應用先進的科學技術和工藝;建立和落實投資、革新產品和服務的有關方案，逐步提高產品和服務的附加值，并符合環境標準。另一方面，逐步替換耗能大、資源和原材料利用率低的生產設備;逐步淘汰污染環境的產品，以加強穩步經營和發展的效果。

　　對于國家管理方面，需要具體劃定國家管理職能和履行所有權的職能;在履行國家所有權主體的權力和義務以及檢查、管理、使用國有資本和財產的責任時，要明確政府、各部委以及各行業的分工和分級;對各集團、總公司以及企業的生產經營活動進行有效評價。

　　為克服企業目前面臨的困難，工貿部將采取何種措施幫助企業主動滿足國內市場的需求

　　在當前市場面臨諸多困難的情況下，工貿部將繼續促進生產，發展國內市場;鼓勵消費，減少產品庫存。此外，還將出臺一系列有效措施，以幫助企業、農民銷售產品，克服經營投資中的困難和障礙，特別是一些拳頭農產品。工貿部也正在研究和制定鼓勵和發展分銷渠道的有關政策，特別是農村和偏遠地區，以打造企業和商品的品牌。

　　從現在開始到年底，工貿部將落實克服困難和不足的各項措施，提高經營活動的效果，特別是各部屬經濟集團及總公司。同時，將推進股份化，撤回行業外投資。根據已批準的市場原則或規劃，對于那些國家無須保持控股的企業，將減少或全部出售國有股份。以克服輔助工業面臨的各方面限制。關于發展輔助工業的有關議定預計將于2014年第四季度上報政府批準。