國務院定向調控招招新義 一批“補短板”重大工程開建

　　建設綜合醫院、中醫醫院、康復醫院等健康服務體系，建設養老院、農村養老設施等養老服務體系，建設公眾健身活動中心等。

　　開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目

　　“以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩發展”，這是國務院總理李克強8月27日主持召開的國務院常務會議，推出的一批定向調控措施傳遞的要義。

　　會議確定，緊扣結構調整，加快推進一批“補短板”的重大工程建設，這是促進提質增效升級的重要舉措，也有利于穩投資、促消費、惠民生。

　　今明兩年抓緊推進以下工程：一是實施大氣污染和重點流域水污染防治、天然林資源保護二期、退耕還林還草等工程，推動改善生態環境。二是加快建設綜合醫院、中醫醫院、康復醫院等健康服務體系，建設養老院、農村養老設施等養老服務體系，提高服務基層群眾能力。建設公眾健身活動中心等，推動便捷體育健身設施在城鄉廣覆蓋。三是大力發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目。

　　當天的國務院常務會議還確定，加快發展商業健康保險，助力醫改、提高群眾醫療保障水平。會議認為這也有助于推進健康服務業發展、擴大就業，促進經濟結構調整和民生改善。

　　加快發展商業健康保險，會議確定了五方面措施：一要全面推進商業保險機構受托承辦城鄉居民大病保險，從城鎮居民醫保基金、新農合基金中劃出一定比例或額度作為保險資金，建立城鄉居民大病保險制度，提高大病患者醫療報銷比例。目前這項制度試點已取得成效，要抓緊向全國推開。二要加大政府購買服務力度，引入競爭機制，支持商業保險機構參與各類醫療保險經辦服務。鼓勵醫療機構成為商業保險定點醫療機構，降低不合理醫療費用支出。三要豐富商業健康保險產品，開發面向老年人、殘疾人等的保險產品。加快發展醫療責任等執業保險，提高覆蓋面。四要加大政策支持。完善企業為職工支付補充醫療保險費的企業所得稅政策，鼓勵社會資本設立健康保險公司，支持商業保險機構新辦醫療、社區養老、體檢等機構。五要加強監管，規范商業健康保險市場秩序，查處違法違規行為，確保有序競爭。

　　國務院常務會議還聽取政策措施落實第三方評估匯報，改革創新政府管理方式。 近期國務院委托全國工商聯等單位，采取走訪企業、入戶調查座談等方式，對簡政放權、落實企業投資自主權、棚戶區改造、扶貧開發、農村飲水安全等改革、發展、民生政策落實情況開展第三方評估。總的看，這些政策基本落實，積極效用正在顯現，但也存在一些政策不完善、執行不到位、監管跟不上等問題。會議要求，要結合政府轉職能，進一步抓好政策落實。一是繼續推進簡政放權、放管結合，重點解決“會批不會管”，“對審批迷戀、對監管迷茫”等問題。建立與審批相關的中介機構信息公開制度。二是以壟斷性較強的領域和行業為重點，推出一批適合民間資本投資意愿和能力的好項目。三是盤活存量資金，加大對農村、貧困地區等的財政支持，確保按期完成棚改、減貧、飲水安全等年度“硬任務”。會議強調，第三方評估對政府工作既是監督，也是推動，要形成制度。對發現的問題，相關部門要落實責任，抓緊整改，使政策落實成為一場“接力賽”，確保“抵達終點”，讓群眾得到更多實惠。