發改委：停止儲備棉投放 推進價格制度市場改革

　　發改委召開“棉花目標價格改革試點和市場調控”新聞發布會。國家發改委政研室副主任文步高在發布會上表示，根據國務院部署，自2014年開始啟動新疆棉花目標價格改革試點。實施目標價格制度是完善我國農產品價格和市場調控機制的重大機制創新。

　　發改委價格司副司長周望軍具體介紹到，涉及目標價格的機理，最根本的就是棉花價格要由市場決定。

　　周望軍表示，“在這個過程中發改委按照農民的種植成本加基本收益，確定一個目標價格。今年確定的新疆棉花目標價格為每噸19800元。而國內棉花價格是14000元，19800與14000的差價5800元一噸，就是發改委今年應該補貼給農民的金額。當然，具體市場價格還是要根據農民交售棉花9月、10月、11月三個月的平均價格計算”。但補貼不是每年發，當市場價格低于目標價格時，差額發給農民，當市場價格高于目標價格時，國家不發補貼。這是目標價格制度跟以前的臨時收儲政策的重要區別。

　　發改委經貿司副司長劉小南表示，未來一段時間，為讓棉花價格在合理的價格區間內保持穩定，發改委原則上將考慮以下安排和措施：

　　一是暫定儲備棉投放。為了給新棉的收購、銷售、加工留出空間，9月份新年度開始后，已經停止了儲備棉的投放。3月份之前是棉花收購加工的高峰時期，收購加工基本結束以后，下一步我們將根據國內棉花的收購、加工、銷售的進度再考慮。如果國內市場出現供不應求、價格較快上漲的情況，我們再根據國內棉花銷售進度，按照不打壓市場的原則投放部分儲備棉，滿足市場需要。

　　二是妥善安排棉花進口。明年將根據國內棉花供需形勢做好棉花進口的相關工作，除發放按照加入世貿組織承諾的89.4萬噸關稅進口配額、滿足紡織配棉等需要外，不再增發進口配額，并引導國內紡織企業多使用國產棉。