國務院把物流發(fā)展的觸角伸及國外

　　近日，國務院下發(fā)《關于印發(fā)物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)的通知》(下稱《通知》)。通知提出：到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務體系。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，商業(yè)行為歸根到底是三大流：商流、物流和資金流。在電子商務蓬勃發(fā)展之后，物流日益受到企業(yè)和政府的重視，此次國務院出臺通知，足見政府意識到物流對國民經濟發(fā)展起到的巨大作用。

　　構建國內外物流大通道

　　物流發(fā)展，需要由強大的骨干網絡，其中包括公路、鐵路、航空、水運等。《通知》提出：未來要“全面推進全國主要高速公路不停車收費系統(tǒng)建設。加快推進聯通國內、國際主要經濟區(qū)域的物流通道建設，大力發(fā)展多式聯運，努力形成京滬、京廣、歐亞大陸橋、中歐鐵路大通道、長江黃金水道等若干條貨暢其流、經濟便捷的跨區(qū)域物流大通道。”

　　董焰稱，現代物流業(yè)除了依托已有的交通通道之外，也要根據國家規(guī)劃中的經濟帶來布局，目前，絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路、長江經濟帶已經成為最為熱門的經濟帶，未來地方政府和相關企業(yè)要根據上述經濟帶規(guī)劃中的細節(jié)，積極謀劃布局。

　　不僅如此，此次國務院《通知》還把物流發(fā)展的觸角伸及國外、放眼全球，《通知》提出：“要重點打造面向中亞、南亞、西亞的戰(zhàn)略物流樞紐及面向東盟的陸海聯運、江海聯運節(jié)點和重要航空港，建立省際和跨國合作機制，促進物流基礎設施互聯互通和信息資源共享。”

　　同時，《通知》稱：“要加強與周邊國家和地區(qū)的跨境物流體系和走廊建設，加快物流基礎設施互聯互通，形成一批國際貨運樞紐，增強進出口貨物集散能力。”

　　中鐵集裝箱的一位副總向21世紀經濟報道記者表示，目前在中國鐵路總公司(下稱鐵總)的統(tǒng)籌和規(guī)劃下，已經有數條中歐班列長期在中國和歐洲之間運行，商品主要有電子元件、藥品等高附加值的貨品，這些班列也已經建立了滿洲里、阿拉山口等數個口岸和貨物集散基地。隨著中國跟中亞五國和蒙古等國簽署一系列合作協(xié)議，未來通關手續(xù)將更加簡化，中外之間的法律、技術標準也將逐漸接軌，到時貨物運送量會逐步加大。

　　物流地產：盤活存量土地

　　此次國務院《通知》對從事物流地產的企業(yè)也是一個重大利好消息，《通知》稱，未來將推進綜合交通運輸體系建設，合理規(guī)劃布局物流基礎設施，完善綜合運輸通道和交通樞紐節(jié)點布局。

　　接近鐵總的一位人士表示，目前鐵總和各鐵路局也正在積極謀劃鐵路沿線和站點的土地開發(fā)，其中一個重要方向就是加快物流站點和樞紐建設，鐵總和鐵路局將積極跟地方政府和民營物流企業(yè)合作，利用自身在鐵路主干線上的運輸優(yōu)勢，積極參與到物流樞紐的建設中去。

　　《通知》在物流地產的政策優(yōu)惠上有如下表述：“加大土地等政策支持力度，著力降低物流成本。落實和完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，依法供應物流用地，積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或者提供物流服務，涉及原劃撥土地使用權轉讓或者租賃的，應按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。”

　　土地問題專家、社科院農發(fā)所研究員黨國英認為，目前物流地產有一哄而上和醉翁之意不在酒的普遍現象，一些非物流主業(yè)的企業(yè)也紛紛打著物流的名義在地方尤其是三四線城市和農村圈地，從事一些其他產業(yè)，對此，政府應該進行必要的甄別。

　　發(fā)展物流，政府只是起到引導作用，發(fā)揮主要作用的還得是民間資本，《通知》規(guī)定：要多渠道增加對物流業(yè)的投入，鼓勵民間資本進入物流領域。引導銀行業(yè)金融機構加大對物流企業(yè)的信貸支持，針對物流企業(yè)特點推動金融產品創(chuàng)新，推動發(fā)展新型融資方式，為物流業(yè)發(fā)展提供更便利的融資服務。