805億網購金額倒逼電子發票試點擴圍

　　航天信息股份有限公司(以下簡稱“航天信息”)與蘇寧云商集團股份有限公司(以下簡稱“蘇寧”)在京簽署戰略合作協議，宣布雙方合力推進國內電子發票業務發展，擴大電子發票應用領域和地域，讓電商規范化發展有據可依。基于二者在稅務信息化與電商領域中的分量，這次合作被市場予以更多解讀。

　　長期以來，電子發票都被視為電子商務全程信息化的最后一環，雖然由國家主導開展的試點工作已經進行兩年，但是在電子發票憑證入賬等方面仍存在諸多問題，其中最重要的一點就是入賬企業與當地稅務主管部門之間需要打通“核銷系統”，但是由于涉及成本較高，一旦企業接入較多，會造成接口較多，對接難度加大。

　　這也恰恰是當前電子發票重要性日漸突出，但一時卻難以向全國推廣的重要原因。而就在不久前的11月16日，國務院辦公廳發布《關于促進內貿流通健康發展的若干意見》，明確提出要“加快推進電子發票應用，完善電子會計憑證報銷，登記入賬及歸檔保管等配套措施”，這是國務院對電子發票的首次公開推廣，也由此拋出了對電子發票全國推廣的路徑探索。

　　國家工商總局消費者權益保護局局長楊紅燦透露，目前全國商品零售總額中，通過網絡購物的金額已達到805.1億元。

　　以阿里巴巴每年“雙11”為例，2009年，其銷售金額還僅為5000萬元，但到2010年，便已經上升到9.3億元，2011年為52億元，2012年為191億元，2013年是350多億元，2014則高達571億元，從這一瘋長數據中，不難看出我國電子商務發展的日新月異。而伴隨蘇寧易購、國美在線、亞馬遜、1號店等諸多電商品牌的加入，我國電商市場迎來全新發展局面。但與此同時，問題也在不斷暴露著。

　　數據顯示，從12315熱線反映出的投訴問題來看，2014年1月到9月，國家工商系統共收到投訴842萬件， 其中位居首位的就是遠程購物(網絡購物)，占到15%的比例，首次超過電信的投訴。而在遠程購物的投訴中，發票問題則占了相當大的比重。

　　楊紅燦表示，很多網絡購物的投訴案件，一些消費者就是因為沒有發票，缺少相關憑證很難進行維權。

　　業內人士表示，由于網絡購物的虛擬性，一旦發生糾紛，消費者在進行投訴或訴訟時，往往需要將網上形成的聊天記錄、支付記錄等通過公證形式予以證據保全，增加了訴訟的成本。

　　也正因如此，早前國家工商總局頒布的《網絡交易管理辦法》中明確指出，電子化的購貨憑證或者服務單據，可以作為消費投訴的依據。這相當于明確了電子發票的證據效力，降低了消費者維權投訴的成本。

　　事實上，除了消費者維權之外，電子發票在環保、降低企業成本方面也具有重要作用。國家電子商務標準化總體組副組長邱月明表示，隨著電子商務的快速發展，必然帶動發票業務的創新，電子發票較傳統發票具有成本低、效率高的天然性優勢，未來幾年有望在全國大范圍內得到推廣。

　　據目前試點推廣電子發票的蘇寧副董事長孫為民介紹，“蘇寧全年共開出的發票應該有1億多張，僅僅以每張發票的購買成本為5分錢(這已經是市場上非常低的發票成本)計算，加上打印、快遞、人員投入等成本折算，每年僅紙質發票一項的成本就高達1000多萬元，而采用電子發票后，這部分成本相當于省下來了?！?/p>

　　專家認為，電子發票降低了稅收征收難度和工作量，稅務部門可以實現全部實時監管。這意味著，電子發票將是實現對電商稅收監管的重要路徑。

　　顯然，電子發票的重要性日益提升，近兩年來，國家相關部委也密集頒布了多個相關政策進行推廣。

　　2012年5月中旬，國家發改委發布《關于組織開展國家電子商務示范城市電子商務試點專項的通知》，相關城市可提出建設電子商務示范城市申請，試點城市可提出推廣電子發票要求。而獲批開展電子發票的試點城市只有5個，分別是重慶、南京、杭州、深圳、青島。

　　就在2012年，國家稅務總局也在其發布的《網絡發票管理辦法(征求意見稿)》中提到，國家將積極推廣使用網絡發票管理系統開具發票，并力爭在三年內將網絡發票推廣到全國。