錢月寶：稅收政策有待普及和改善

　　十八大以來，為促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家出臺了一系列的稅收優(yōu)惠政策和新的稅收政策。同時，為減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，國家取消了很多稅務(wù)行政審批事項。總體來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)能及時地執(zhí)行落實稅收優(yōu)惠政策，并簡化、優(yōu)化辦稅程序，讓很多納稅人得到實惠。但是，還有一些問題亟待引起有關(guān)部門的注意。

　　一、稅收政策都是以公告的形式出臺，許多中小企業(yè)不了解優(yōu)惠政策。

　　二、國家還沒有規(guī)定如何針對網(wǎng)上交易征收稅款，致使稅收流失比較嚴(yán)重。

　　三、《稅收征管法》與稅收實體法及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的矛盾日益突出。

　　四、現(xiàn)行的《個人所得稅法》存在不合理的情況。

　　針對上述情況，我建議：首先加大稅收新政策的宣傳解讀工作，加大力度扶持稅務(wù)事務(wù)所發(fā)展，通過稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。從目前情況來看，稅務(wù)事務(wù)所能夠為企業(yè)解決有關(guān)稅收的問題，能夠促使企業(yè)依法納稅并享受到稅收優(yōu)惠。其次，建議國家盡快制定、出臺相應(yīng)的電商交易稅收政策，對網(wǎng)上交易征收稅款，如規(guī)定網(wǎng)上交易平臺單位代扣代繳增值稅，納稅人將網(wǎng)上交易的銷售額申報納稅時可以抵扣這部分代扣代繳的稅款。再其次，國家已經(jīng)將《稅收征管法修訂草案》向全社會征求意見，建議請全國人大盡快審議通過。最后，建議對《個人所得稅法》進(jìn)行再次修改，逐步過渡到按“家庭綜合收入”來征收個人所得稅。

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　　當(dāng)前，隨著我國勞動力成本的快速提升，制造業(yè)企業(yè)特別像紡織、電子等勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增加，但由于國內(nèi)各行業(yè)產(chǎn)能過剩及東南亞等國制造業(yè)的崛起，我國成品價格難以提升。在企業(yè)利潤空間不斷受到擠壓的情況下，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)就顯得極為迫切。通過大規(guī)模的技術(shù)改造和設(shè)備更新來提高生產(chǎn)效率，降低用工成本。近年來融資成本一直居高不下，成為制造業(yè)企業(yè)越來越重的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　針對企業(yè)面臨的問題，建議采取以下措施，多方共進(jìn)、多措并舉，從而進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，有效緩解企業(yè)融資成本高的難題。

　　一是政府加強(qiáng)對銀行業(yè)的監(jiān)管，統(tǒng)一規(guī)范銀行涉企收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對銀行各種“金融創(chuàng)新”的監(jiān)管。監(jiān)督銀行業(yè)采取措施減少企業(yè)的融資費用和融資成本，限制銀行貸款實際利率的向上浮動范圍，降低中間手續(xù)費，取消擔(dān)保等費用，杜絕銀行以購買理財產(chǎn)品、強(qiáng)制一定比例存款額等違規(guī)行為作為放貸條件。

　　二是進(jìn)一步縮小銀行存貸款的利率差。放寬準(zhǔn)入條件，允許民間資本發(fā)起設(shè)立各類股份制的小型商業(yè)銀行，促進(jìn)民間金融成為多層次融資體系的組成部分，通過競爭來降低資金的價格;拓寬民間熱錢投資渠道，引導(dǎo)游資熱錢回歸實體經(jīng)濟(jì)。

　　三是加強(qiáng)銀行支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的功能，在融資上最大限度讓利于企業(yè)，避免過度與企業(yè)逐利。銀行業(yè)自身需要進(jìn)一步降低運行成本，學(xué)習(xí)國外銀行的運行模式，創(chuàng)新贏利手段。