紡織業年內沒有更大政策出臺空間

　　目前，紡織業的出口退稅政策基本實現了全額退稅，該出的政策都已出完了，未來，針對紡織業單個行業的政策增量空間有限，但國家會考慮出臺全國性、跨行業的普惠性政策，如互聯網+等，紡織業也因此可能受益。

　　由于紡織業中化纖等細分業面臨一定產能過剩情況，市場關注國家層面會否對該行業產能情況進行部分“限制”。

　　該人士稱，化纖業的產能過剩問題應交由市場調節，國家層面不會出臺相關政策，目前，國家針對鋼鐵等行業出臺的一些產能限制政策，主要是這些行業，國有企業所占比重較高。

　　受困于全球經濟下行等因素，紡織業2015年來出口等方面市場數據表現疲軟，市場近期開始關注年內行業政策扶持空間。

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　　為貫徹落實國務院《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》(國發[2015]24號)精神，質檢總局近日下發《關于進一步發揮檢驗檢疫職能作用促進跨境電子商務發展的意見》。要求各地檢驗檢疫局，積極構建符合跨境電子商務發展的工作體制機制，促進跨境電子商務健康快速發展。

　　電子商務是國民經濟和社會信息化的重要組成部分。加快電子商務發展，特別是跨境電子商務發展，對于促進外貿轉型升級、提高國際競爭力，催生新興產業、激發經濟發展活力，推動大眾創業、萬眾創新，均具有重要意義。

　　《意見》指出，要構建符合跨境電子商務發展的檢驗檢疫工作體制機制，順應跨境電子商務健康快速發展的新態勢新要求，按照加快發展與完善管理相結合、有效監管與便利進出相結合的原則，改革創新，主動作為，著力解決現行檢驗檢疫監管制度與跨境電子商務發展不適應、不協調問題，加快建立符合跨境電子商務發展要求的檢驗檢疫工作體制機制。

　　要大力支持中國(杭州)跨境電子商務綜合實驗區發展，對試驗區所在地的檢驗檢疫機構進一步下放審批事權和評審權限，鼓勵先行先試，加大制度創新、管理創新和服務創新力度，盡快創造可復制可推廣經驗。

　　加強對跨境電子商務商品的風險評估，制定重點商品和重點項目監管清單，不斷建立完善質量風險信息采集機制、風險評估分析機制和風險預警處置機制。特別是涉及人身安全、健康和環保項目，通過現場查驗、抽樣檢測和監督抽查等，加強風險監控和預警。對達不到質量安全要求的，采取風險通報、停止銷售、強制召回、退運銷毀等措施，保障質量安全。

　　《意見》還提出，要構建跨境電子商務質量追溯體系。充分運用信息化手段，建立以組織機構代碼和商品條碼為基礎的電子商務產品質量追溯制度，通過加貼防偽溯源標識、二維碼、條形碼等手段，實現跨境電子商務商品“源頭可溯、去向可查”。

　　加強與質監部門的合作，探索建立“風險監測、網上抽查、源頭追溯、屬地查處”的質量監測機制，對發生的質量安全事故或投訴，及時組織開展調查，實現質量安全可追溯、責任可追究。

　　《意見》指出，創新跨境電子商務檢驗檢疫監管模式。規定對跨境電子商務商品實行全申報管理。收發貨人或其代理人通過地方政府建立的跨境電商公共信息平臺向檢驗檢疫機構申報商品信息、訂單信息、支付信息、物流信息、收發貨人信息等，對低風險商品審核放行，高風險商品可逐步采信第三方檢測結果合格放行。規定對出境跨境電子商品實行集中申報、集中辦理放行手續。不斷完善以檢疫監管為主，基于風險分析的質量安全監督抽查機制。加大第三方檢驗鑒定結果采信力度，監督具有資質的第三方檢測機構實施檢驗檢測，進行產品質量安全的合格評定。規定對入境跨境電子商務商品實行集中申報、核查放行。對通過國際快遞或郵寄方式進境、收貨人為個人、以自用為目的的，按照快件和郵寄物相關檢驗檢疫監管辦法管理。對整批入境、集中存放、電商經營企業按訂單向國內個人消費者銷售的，實施以風險分析為基礎的質量安全監管，依據相應產品國家標準的安全衛生項目進行監測。