美歐計劃2016年完成自貿談判 TTIP磋商達共識

　　在美國完成泛太平洋伙伴關系協議(TPP)之后，美國與歐盟正在全速推進跨大西洋自貿協議(TTIP)的談判進展。

　　美歐近日在邁阿密結束了TTIP第11輪談判。雙方第二次交換了關稅減讓出價，推進了監管合作領域獲得進展，并計劃在未來數周開啟金融服務這一敏感領域的磋商。

　　美方還一改此前的消極態度，就包括政府采購、農業市場準入等在內的幾乎所有領域提交了新的談判方案。

　　兩方首席談判代表都確認說，加速談判的目標是在奧巴馬總統任期內完成協議。美國白宮貿易代表弗羅曼與歐盟委員會貿易委員馬爾斯托姆已在9月22日的會面中就此時間表達成了共識。

　　美國與歐洲兩大經濟體占據了60%的全球GDP，33%的貨物貿易，以及42%的服務貿易。TTIP將與TPP一起成為覆蓋大西洋與太平洋的新貿易安排。

　　監管合作的談判已經覆蓋了9個行業，包括紡織品、電信通訊、汽車、制藥、醫療器械、化妝品、化學品和機械工程等。

　　美歐雙方還確認說，歐方正就新的投資爭端解決機制進行內部磋商，由于原先的投資者起訴國家機制(ISDS)在歐盟內部受到極大的阻力，歐方提出將以新的國際投資法庭體系取而代之。

　　在此次關稅減免出價中，雙方致力于將97%的關稅稅目完全削減至零，并計劃在協議生效之時就開始執行零關稅，沒有過渡期。

　　歐盟首席談判代表貝塞羅(Ignacio Garcia Bercero)說：“就稅目覆蓋面來說，現在雙方的出價已經在可比較的(相似)水平上了。”

　　在本輪期間，美方在海關、貿易便利化、原產地規則、政府采購、農業市場準入、貿易技術壁壘、中小企業以及未來保障協議順利執行的機構框架上也提出了新方案。

　　“至此，美方已經幾乎在TTIP協議所涉及的所有談判領域都提出了談判方案。”美國首席談判代表穆蘭尼說。

　　貝塞羅明確了美歐監管領域合作的兩個關鍵原則。一是只能基于現有的，或更高的監管水平;二是不能改變在食品安全或數據隱私等公共政策領域的既有監管。

　　雙方預計將在未來幾周內，就開啟金融服務領域的磋商;這將包括技術性壁壘和優惠待遇等。歐方希望先就金融監管合作達成共識。

　　兩位首席談判代表皆否認了德國汽車生產商大眾公司的尾氣排放丑聞對TTIP談判有任何影響。歐方說，由于雙方在汽車排放標準上非常不同，我們沒有計劃進行標準融合。