第三批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)有望近期推出 經(jīng)濟(jì)或?qū)⒂X醒？

　　業(yè)內(nèi)人士表示，第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)已篩選出21項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)、8個創(chuàng)新實(shí)踐案例，并由相關(guān)部門上報國務(wù)院，近期有望獲批并開始向全國適合的地區(qū)推廣。為加快推廣這些經(jīng)驗(yàn)，近期有望推出第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，從而加大對內(nèi)、對外開放力度，推動“十三五”時期經(jīng)濟(jì)增長。

　　國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》要求，繼續(xù)深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，可把對外自由貿(mào)易區(qū)談判中具有共性的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)先行先試，通過在局部地區(qū)進(jìn)行壓力測試，積累防控和化解風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)，探索最佳開放模式。

　　分析人士認(rèn)為，新一批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)有望在“一帶一路”沿線產(chǎn)生，正如《意見》提出的，積極推進(jìn)“一帶一路”沿線自由貿(mào)易區(qū)，積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場，將“一帶一路”打造成暢通之路、商貿(mào)之路、開放之路。

　　各省、區(qū)、市近期發(fā)布的“十三五”規(guī)劃建議稿顯示，浙江、黑龍江、四川、陜西、貴州、甘肅、廣西、海南等地提出積極申建自由貿(mào)易試驗(yàn)園區(qū)或自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)港區(qū)的建議。例如，四川省提出，“十三五”期間，要積極創(chuàng)設(shè)中國(成都)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。山東省提出，要為山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申建積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。江蘇省、重慶市的“十三五”規(guī)劃建議稿雖未提及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，但有媒體報道稱，兩地自貿(mào)區(qū)方案均已成型并上報。包括河南、陜西、四川在內(nèi)的不少地方自貿(mào)區(qū)方案已基本確定，目前正在靜待審批。

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　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出了我國加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求，提出要進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)，并就健全保障體系、完善支持機(jī)制以及加強(qiáng)組織實(shí)施作出具體部署。

　　加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國新一輪對外開放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，十八大又提出要加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長李光輝認(rèn)為，主動實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，積極參與重大自貿(mào)區(qū)談判與全球規(guī)則制定，是關(guān)乎我國核心經(jīng)貿(mào)利益的戰(zhàn)略選擇。目前來看，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略正在加緊推進(jìn)。

　　本次國務(wù)院印發(fā)的《意見》明確提出了自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略近期和中長期的兩大目標(biāo)任務(wù)。近期，加快當(dāng)前正在談判的自貿(mào)區(qū)的實(shí)施進(jìn)程，提高其自由化水平，使我國與自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易額占我國對外貿(mào)易總額的比重達(dá)到或超過多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體水平;中長期形成包括鄰近國家和地區(qū)、涵蓋“一帶一路”沿線國家以及輻射五大洲重要國家的全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，使我國大部分對外貿(mào)易、雙向投資實(shí)現(xiàn)自由化和便利化。

　　為實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)任務(wù)，《意見》提出了具體的要求。在進(jìn)一步優(yōu)化自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)布局上，要加快構(gòu)建周邊自由貿(mào)易區(qū)，力爭與所有毗鄰國家和地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū);積極同“一帶一路”沿線國家商建自由貿(mào)易區(qū)，形成“一帶一路”大市場;逐步形成全球自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。爭取同大部分新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中大國、主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和部分發(fā)達(dá)國家建立自由貿(mào)易區(qū)。

　　在加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)上，《意見》指出，要提高貨物貿(mào)易開放水平，擴(kuò)大貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入;擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，推進(jìn)金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制;放寬投資準(zhǔn)入，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換的各項(xiàng)試點(diǎn);推進(jìn)規(guī)則談判，加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題談判。