電商征稅成敏感話題 每年多收50億

　　獲悉，我國2016年將實現所有發票的網絡化運行，推行電子發票電子底賬，實時采集、存儲、查驗、比對發票全要素信息。專家表示，采取以上舉措全面推行電子發票，將顯著提高征管能力，也將為電商征稅清除技術障礙。實際上，我國并沒有任何法律政策規定電子商務可以免除納稅義務。但由于現實的征管條件限制等諸多復雜因素，大量小微電商游離于稅收征管框架之外。而現階段，若對就業起促進作用的電商實行嚴苛的稅收措施，將不利于該行業的發展和個人創業。因此，電商征稅也成了一個敏感話題。

　　據國家統計局數據顯示，2014年全年全國網上零售額2.79億元，比上年增長49.7%。占我國2014年社會消費品零售總額26.24億元的10.6%。

　　目前我國電商主要的交易模式有B2B、B2C和C2C三種。線下眾多零售企業已經受到稅務部門有效監管，線上B2B或B2C企業交易行為較為規范，都以開具發票進行納稅，而C2C由于進入門檻低，且不用進行稅務登記，任何人都可以成為交易主體，納稅者寥寥無幾。

　　有專家表示：“電商征稅實際上是個偽命題，只是時間問題。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌告訴記者：“電商征稅重點要征管的應該是C2C，按照前兩年700多萬淘寶活躍商戶的數據進行測算，一年針對C2C可以收稅至少50億元。而目前淘寶活躍商戶已經超過1100多萬，稅收規模應該更大。”

　　多位專家認為，電子發票具有成本低、填開數據真實、便于真偽查詢、利于稅收征管等優點，不會提高商家的運營成本，又能很好的核定營業額。商家賣一個產品，所有數據全部回傳給稅務機關，開具電子發票后，國稅總局的系統后臺就能收到信息，實現全部實時監管。

　　國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫介紹稱，發票和底賬之間有關聯關系，要反映企業的實際收入狀況。推行發票電子底賬，收集、整理、分析信息之后，有利于風險管理、納稅評估。“電子發票和電商征稅沒有直接的因果關聯，不過肯定是清除了技術上的難題，為電商征稅掃除了一些障礙。”李萬甫稱。

　　京東集團副總裁蔡磊接受記者采訪時表示，如果所有取得的數據都在稅務局的電子底賬庫里，整個信息化管稅就實現了，這對于營造健康公平的稅收環境有重要意義。“我國傳統的以票管稅在電子商務的征管中有不少困難，現在的征管力量很難適應電子商務一年幾萬億的交易額。電子發票是最好的信息管稅抓手，如果全面推行電子發票，要求產生交易就要自動生成電子發票，就能很好解決征管難題。”他說。

　　針對這一問題，阿里巴巴方面表示，電子發票對于降低商家開票成本、快遞成本、提升消費者體驗都有很大優勢。目前阿里也在積極參與電子發票業務，從技術上平臺正在投入有效的技術方案，幫助需要使用電子發票的商家解決技術接入。阿里將建立一套標準接口，商家ERP系統只需要跟阿里對接即可實現開票，且后端對接了諸多第三方電子發票服務平臺，幫助企業、尤其是電商類ERP降低多方對接及維護成本。阿里也會積極響應和遵守國家稅務相關政策和法規。

　　一位個人淘寶賣家稱，如果不增加運營成本，會支持采用電子發票。也有淘寶女裝店經營者向記者表示，女裝行業競爭激烈，用戶對產品品質的要求也越來越高，所以越來越多的用戶會在購物時索要正規發票。目前，已經開始向用戶提供紙質發票，所以采用電子發票后并不會對目前的經營造成影響。

　　不過，由于大多數C2C商戶都是小型微利企業，因此專家建議對電商市場主體征稅要適度，實行稅收優惠政策，以此鼓勵創業和保護中小企業的發展。

　　張斌告訴記者：“如果稅務機關要利用電子發票提高稅收征管效率，我認為前提是大幅降低稅負。”

　　他建議，首先，伴隨著《稅收征管法》的推進，建立針對自然人的稅收登記制度。另外，加強征管的前提是大幅度提高增值稅、營業稅的起征點，使得大部分自然人商戶豁免納稅申報義務，并且實質上降低稅負。