跨境稅改將落地 海淘網站避稅時代或終結

　　近日，跨境電商稅制改革的傳言沸沸揚揚，根據此次流傳的信息，新政最大的變化就是跨境電商零售進口不再按行郵稅計稅，這意味著，這些進口商品無法再享受到按照行郵稅征收時應稅額50元以下可享受免稅。一旦新政落地，海淘客們會發現，以往海淘網站上物美價廉的進口洗發水、奶粉等商品價格會大幅提高。

　　傳聞：跨境電商不再適用行郵稅

　　此前，跨境電商零售進口一直按照“行郵稅”征收，這與一般貿易進口環節要繳納“增值稅”和“關稅”兩種稅費不同，而是按照不同商品的比例僅收取行郵稅一項稅費。上調行郵稅的消息已經不是第一次傳出，但從未如這次一樣有鼻子有眼。中國貿促會跨境電商水平測試專家委員會副主任委員李鵬博近日通過個人公號發布消息稱，經其海關朋友確認，針對保稅進口和直郵進口的新進口跨境電商稅收政策將在近日內公布，并于2016年4月8日起開始實施。

　　李鵬博透露，本次新政的核心要點包括：進口跨境電商不再適用行郵稅，改為征收關稅+增值稅/消費稅。設定單筆交易限值為人民幣2000元，個人年度交易限值為人民幣20000元;限值以內的商品，關稅稅率暫設為0;如果超過限值，則對超過部分按照一般貿易方式征稅。單個不可分割商品價值超過2000元限額的，按照一般貿易進口貨物全額征稅。而增值稅/消費稅部分，不管有沒有超過限值，均按照法定應納稅額的70%征收。新政之下，對于大部分不涉及消費稅的商品，納稅額為17%×70%=11.9%。

　　初衷：行郵稅強調“非貿易性”

　　所謂行郵稅，是行李和郵遞物品進口稅的簡稱，是海關對入境旅客行李物品和個人郵遞物品征收的進口稅，主要是針對旅客攜帶和個人郵遞的自用物品，強調其中的“非貿易性”。行郵稅的征收對象是超過海關總署規定數額但仍在合理數量以內的個人自用進境物品，具體是指旅客行李物品、個人郵遞物品以及其他個人自用物品。我國對于行郵稅設有單獨的稅率表，通過征收行郵稅可對一些國內外差價較大的重點商品根據不同的監管對象予以必要和適當的調控，從而發揮關稅的杠桿作用。目前我國的行郵稅稅率根據物品類別分別定為10%、20%、30%、50%。由于行郵稅打包了進口環節增值稅和關稅，因此整體稅率水平較一般貿易要低。

　　據北青報記者了解，目前世界上大多數國家都沒有區分貨物和物品進行征稅，即沒有單獨的行郵稅概念。不過，為了保證旅客攜帶少量自用物品免稅入境，各國都有一個低值商品的概念。比如美國海關會對200美元以下的商品準予免稅進境，200美元以上至2500美元以下的商品按照簡易申報程序進行監管征稅。

　　爭議：跨境電商鉆免稅額漏洞

　　雖然強調“非貿易性”和“自用”，但事實上，多數跨境電商的海淘也是利用行郵稅政策來降低商品的入境稅收成本的。這些跨境電商的入境商品并沒有按照貿易性商品申報，因此得以比傳統進口貿易的稅收低得多。

　　不僅如此，一些電商更是把50元以下免稅的優惠政策運用得游刃有余，甚至很多電商可以將入境商品化整為零，降低單件貨值，從而利用50元以下免稅的空子來實現無成本入境。比如進口稅率為10%的零食時，如果入境500元的零食，繳稅額為50元，需全額征收;但如果將其打散為總金額499元，那么49.9元的應繳稅額就全部可以免征。這也難怪有很多傳統貿易從業者曾公開指出，“跨境電商行業就是一個基于偷稅漏稅的灰色產業。”

　　也正因如此，行郵稅政策被廣泛濫用，導致目前主流的、通過保稅區清關的模式在稅收上不再具備優勢。有關人士坦言，經過幾年試點發現，行郵稅50元以下的免稅額度導致這種清關模式下跨境電商的繳稅率過低，甚至出現鉆免稅額度漏洞的現象。

　　影響：海淘生活用品恐將不再免稅

　　昨天有國內知名海淘電商的負責人告訴記者，其實關于行郵稅改革的事已經有過好幾次“很像真的”的傳言，但后來都沒有實施，截止到目前他們還沒有得到任何官方的信息。“其實從去年初開始，就經常有各個政府部門過來征集各種意見，但我們也不知道具體哪次是針對稅收的，因為每次征求意見的范圍其實都很廣泛!”這位人士介紹。不過她向北青報記者分析，行郵稅的改革應該是肯定的，關鍵是時機問題。

　　那么假如真的像此次傳言的改革模式，究竟會對跨境海淘帶來什么影響呢?上述人士介紹，首先對于單價比較低的商品，比如洗發水、零食、化妝品這些小件商品，只要湊得應稅額小于50元，以前都是可以打擦邊球免稅的，但如果這個新政策屬實，那么這些商品就都要征稅了，因此受影響最大的就是海淘生活用品、食品、母嬰等商品的電商。據北青報記者了解，這類電商可能涉及小紅書、蜜芽、聚美優品等等。其次，按照這個新規，對于單價較高在1500元至2000元的商品，也會造成稅收的提高。她分析，國家既要鼓勵消費，把原來過多的海外消費拉回國內，但同時也要平衡一般貿易進口和跨境電商進口，兩碗水都要端平。

　　應對：保稅倉“爆款”模式可能消失

　　對于可能到來的稅制改革，各大跨境電商也給出了自己的觀點，其中除了紛紛表示一定會遵紀守法、符合要求之外，也有一些具體的應對措施。

　　亞馬遜中國副總裁牛英華表示，亞馬遜的跨境電商平臺“海外購”從成立之初就涵蓋了各種模式，包括境外直郵、保稅區建立貨倉或是三單對碰等各種方式，而根據不同的商品、不同的方式，消費者需要繳納的稅費也不同。亞馬遜則一直為消費者選擇最優惠的方式，比如紅酒就一直選擇使用“一般貿易模式進口”的方式，因為在核算后發現，這種方式對消費者來說最為劃算。因此，在新稅制落地之后，亞馬遜會重新計算，幫助消費者選擇最合理的方式。

　　從表面來看，取消50元的免征限制難免使一些客戶流失，在價格差距并不是很大的情況下，消費者或許會放棄“海淘”。但是，在一些跨境電商看來，這其實與單筆交易限額從1000元提高到2000元一樣，是利好。唯品會物流公司副總經理武迪表示，這兩項規定可以使客單價提高，提高毛利率;其實中國中高端消費需求是很大的，而跨境電商能夠滿足他們的需求。

　　另有一些電商認為，新政對于“保稅倉”模式的影響較大，對于“直郵”和“平臺”型電商的影響并不大。“保稅倉”模式是指商家提前將一些能夠免稅的商品存放在保稅區，從而引導消費者購買相應貨品，制造“爆款”，再利用國內快遞低價、快速的優勢贏得市場。而在新政出臺后，由于取消了50元以下免征稅的規定，保稅區的優勢減小，人為制造的“爆款”可能也不復存在。一直做平臺的天貓國際總經理劉鵬表示，，低門檻跨境電商的政策紅利即將結束，平臺型跨境電商在抵御政策波動風險方面具有顯著優勢。

　　此外，專門為跨境電商制定的稅制也讓一些商家感受到國家對于行業的重視，洋碼頭CEO曾碧波表示，“過去，跨境電商行業曾被一般貿易說成是一個基于偷稅漏稅的灰色產業，而跨境電商稅制新政的實施將引導行業‘由亂而治’，進入規范化、機制化、規模化的高速發展軌道，這是行業步入成熟期的標志。”