衛(wèi)生部弁公庁の職業(yè)病予防業(yè)務(wù)の強化に関する通知

衛(wèi)弁監(jiān)督発〔2008〕135號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生庁局、新疆生産建設(shè)兵団衛(wèi)生局、中國疾病予防コントロールセンター、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督センター：

職業(yè)病の予防と治療を強化し、労働者の健康を保護(hù)することは科學(xué)的発展観を?qū)g行し、調(diào)和社會を構(gòu)築するための必然的な要求であり、経済社會の持続可能な発展を促進(jìn)するための重要な保障である。

ここ數(shù)年來、各地の衛(wèi)生部門は「職業(yè)病予防法」を真剣に貫徹し、職責(zé)分擔(dān)によって大量の仕事をして、明らかな効果を得ました。

しかし、我が國の職業(yè)病の予防と治療の仕事は依然として厳しい狀況に直面しています。一部の深刻な職業(yè)病の危害はまだ効果的にコントロールされていません。一部の地方では職業(yè)病の予防と治療の仕事に対する重視が足りない、仕事の保障措置が適切に実施されていないため、末端の職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理と技術(shù)サービスネットワークの建設(shè)は早急に強化されるべきです。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理の長期効果機構(gòu)を構(gòu)築するために、労働者の健康権益を確実に維持し、職業(yè)病の予防と治療をさらに強化することについて以下の通り通知する。

黨中央、國務(wù)院は職業(yè)病の予防と治療の仕事を高度に重視し、何度も根本対策を講じることを強調(diào)し、法の執(zhí)行に力を入れ、厳格な労働保護(hù)措置を講じ、職業(yè)病の予防と治療の仕事を著実に強化する。

各級の衛(wèi)生行政部門は職業(yè)病の予防と治療の重要性と緊急性を十分に認(rèn)識し、職業(yè)病の予防と治療の仕事を民生プロジェクトとして重要な議事日程に組み入れ、細(xì)心の注意を払って実施しなければならない。

適時に現(xiàn)地政府に職業(yè)病の予防と治療の仕事を報告し、この地區(qū)の職業(yè)病予防計畫の制定を加速し、関連部門との疎通と協(xié)調(diào)を強化し、積極的に支持を求める。

仕事のメカニズムを確立し、整備し、職業(yè)病予防責(zé)任制と責(zé)任追及制を全面的に実施し、有効な措置を講じ、法律で定められた各種職業(yè)病予防措置を著実に実施し、効果を把握し、労働者の健康権益を確実に保護(hù)する。

資源節(jié)約型と環(huán)境にやさしい社會建設(shè)を加速し、経済の良好かつ急速な発展を?qū)g現(xiàn)するプロセスにおいて、建設(shè)プロジェクトの職業(yè)病危害予防を重點として捉え、職業(yè)病の危害源を厳格にコントロールする。

新築、改築、建設(shè)プロジェクトと技術(shù)改造、技術(shù)導(dǎo)入プロジェクトの管理を強化し、特に西部開発過程において、技術(shù)の遅れ、労働者の健康に深刻な危害を及ぼすプロジェクトに対しては、職業(yè)病の危険性の移転を防止しなければならない。

職業(yè)病の危害が存在する可能性がある建設(shè)プロジェクトについては、職業(yè)病危害事前評価及び衛(wèi)生審査を行わなければならない。職業(yè)病危害が深刻な建設(shè)プロジェクトの防護(hù)施設(shè)設(shè)計は、衛(wèi)生行政部門を通じて衛(wèi)生審査を行い、國家衛(wèi)生職業(yè)基準(zhǔn)と衛(wèi)生要求に合致した場合、施工可能である。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)サービスネットワークの建設(shè)を加速し、雇用単位と労働者のために便利で迅速な職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)サービスを提供しなければならない。

職業(yè)健康診斷が各県（區(qū)）にカバーされ、職業(yè)健康診斷下の郷鎮(zhèn)、コミュニティに入ることを確実にするために、まだ職業(yè)健康診斷機構(gòu)がない県（區(qū)）は、できるだけ早くレベルの高い醫(yī)療衛(wèi)生機関が職業(yè)健康診斷の仕事を引き受けることを明確にします。

職業(yè)病診斷機構(gòu)の建設(shè)と規(guī)範(fàn)化管理を強化し、職業(yè)病診斷機構(gòu)をできるだけ早く各都市にカバーし、職業(yè)病診斷技術(shù)のレベルを高めていきます。

更に職業(yè)衛(wèi)生専門家倉庫の建設(shè)を充実させ、技術(shù)サポートと指導(dǎo)を強化する。

各地は屬地化管理原則に従って、職業(yè)衛(wèi)生サービス機構(gòu)の建設(shè)と監(jiān)督管理を強化します。

職業(yè)衛(wèi)生サービス機構(gòu)の業(yè)務(wù)審査評価と賞罰制度を確立し、サービス行為を規(guī)範(fàn)化し、法に基づく執(zhí)務(wù)意識と技術(shù)水準(zhǔn)を絶えず向上させなければならない。職業(yè)衛(wèi)生サービス機構(gòu)に対する監(jiān)督検査を強化し、法律法規(guī)の規(guī)定に違反する行為に対しては厳しく取り締まり、速やかに社會に通報しなければならない。

さらに職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力を充実させ、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督チームの建設(shè)を強化する。

地市級以上の衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)は専門的な職業(yè)衛(wèi)生と放射衛(wèi)生監(jiān)督課を設(shè)立し、県級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)は適切な比率の監(jiān)督者が専門的に職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)を擔(dān)當(dāng)しなければならない。

同時に、作業(yè)條件を絶えず改善し、必要な現(xiàn)場快速検査設(shè)備、法律執(zhí)行検証ツール、通信及び交通手段を備え、その仕事経費を保障し、専門知識と技能訓(xùn)練を強化する。

衛(wèi)生監(jiān)督管理モードを絶えず改善し、仕事の基礎(chǔ)をしっかりと固め、監(jiān)督責(zé)任を著実に実施し、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力とレベルを絶えず向上させなければならない。

2008年國家職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督検査計畫によると、各地は現(xiàn)地の重點職業(yè)病危害、重點業(yè)種企業(yè)、重點群集と結(jié)びつけて、粉塵の存在、有機溶剤と放射性職業(yè)危害企業(yè)に対する監(jiān)督検査を強化し、職業(yè)健康保護(hù)と建設(shè)プロジェクトの職業(yè)衛(wèi)生審査のカバー率を絶えず向上させている。

労働者の健康を害する違法行為を厳しく取り締まり、職業(yè)病危害事件のクレーム受付を積極的に行い、重大事件の手がかりについては、各地で非常に重視し、真剣に取り締まりを行い、速やかに社會に通報しなければならない。

各地で労働組合組織、業(yè)界協(xié)會、新聞メディアと社會団體の役割を十分に発揮し、「職業(yè)病予防法」を大いに宣伝し、職業(yè)病予防法律法規(guī)と職業(yè)衛(wèi)生知識を普及させ、雇用単位の職業(yè)病予防責(zé)任意識を絶えず強化し、雇用者に社會責(zé)任の履行を促し、労働者の健康権益維持意識と自己保護(hù)意識を高め、全社會の関心と労働者の健康を保護(hù)する良好な雰囲気を形成する。

二〇〇八年七月八日