山東省の埋め立て地で海岸線を186キロ短縮しました。

埋め立て島の背後には、海洋経済の大躍進と、埋め立て島の數十倍の利益がある。

3345キロの黃金海岸があり、全國の海岸線の1/6を占めています。沿岸には200以上の灣が分布しています。

國內の疑問の聲が絶えず、2009年に國家発展改革委員會と國家海洋局が共同で「埋め立て計畫の管理強化に関する通知」を発行し、2010年から、海を埋め立てて正式に國民経済と社會発展計畫に組み入れ、年度の総量規制管理を実施するよう求めた。

これまで山東各地で「國內初、國內最大」などの稱號を冠した埋め立てプロジェクトが盛んに行われていましたが、政府部門でも參加企業でも隠し持っていません。

実際には、山東省は1つの縮図だけでなく、海を埋め立てた大戸までではなく、國家級海域での論証審査専門家によると、海南省、広東省、遼寧省、河北省、天津市などの沿海都市の一部が海を埋め立てるのは山東省より少ないという。

千億を投じて海上の新城を造る。

煙臺竜口市の竜口灣は、中國最大のオフショア人工島群がここで誕生し、海を埋め立てる35.23平方キロメートルを計畫しており、海の総面積は44.29平方キロメートルに達すると計畫されています。

龍口人工島群は昨年5月に國家海洋局の許可を得て建設されました。計畫によると、竜口人工島群は6つの離岸人工島と1つの突堤式を建設します。

この人工島群の建設は現地企業南山集団が請け負う。

現在の埋め立ての進捗狀況、投資額、南山未來はこのプロジェクトでの利益などについて、南山グループ広報部の曲樹強部長は「南山は施工側に屬しており、私達は海を埋め立てるだけで仕事をしています。これは市政府の工事です。事前に市委員會広報部と取材の予約をしなければならないので、盲目的に取材を受けられません。

具體的な未來の計畫はまだよく分かりません。政府の行動に屬しています。多くのプログラムがあります。

龍口市委員會広報部の李大中常務副部長は「海を埋める現場は工事車両以外は入れない。

海を埋め立てるということについて、上級指導者は建設期間中は宣伝しないように要求しています。

これは國家の大工事で、県レベルの宣伝部が言ったのではありません。

二三十平方キロメートルを埋める土方量は三峽ダムに匹敵する。

海を埋めることは三峽ダムと同じで、ずっと論爭があります。

専門家は分かりません。何を話せばいいですか？」

現地の関係者は「龍口はずっと全國の百強県で、経済発展には多くの大きなプロジェクトが必要で、數十のプロジェクトが承認されていますが、建設用地がなくて、交換しても足りないです。一年の土地指標は五百ムーしかないので、これは海洋の要地に行く必要があります。

また、プロジェクトに行ったら國が補助金を返します。

このところの埋め立てコストは一ムー20萬元ぐらいのところです。」

このプロジェクトが完成すれば

龍口市の李永楽市長は今年の「政府活動報告」で、2010年に全市の地區総生産は680億元に達すると予想され、2005年の2倍になりました。2015年には全市の総生産は1250億元に達し、地方財政収入は77億元に達し、2010年より倍増しました。

年內に35億元を投資し、人工島の囲い工事と吹埋め工事の入札を完成させるとともに、人工島群を全省の青色経済モデル區と重點開発建設區域とするように努力する。

現地メディアの報道によると、竜口灣の埋め立て工事は昨年に全面的に開始され、2014年には全部の埋め立て工事を完成する予定で、2020年には1000億元を投資し、3000億元の生産額を実現する近代的な海洋産業基地として建設され、同時に10萬人が就職し、30萬人が住む「海上新城」が建設される。

これは人工的な島の群れだけで作られた生産額は、現在の竜口の年間生産額の4.4倍となり、4つの竜口市を再構築するのに相當するという意味です。

文登南海新區の埋め立てが厳重に基準を超えている。

同様に、威海文登市の南海新區に位置し、全市の海岸線長は156キロである。

新區に入ると、海を埋め立てた重積載トラックが石の積み卸しを行ったり來たりするのが見えます。

文登市南海管理委員會事務室の隋洪強副主任は、「南海新區は最初は小観鎮であり、2007年から建設を開始し、160平方キロメートルの南海新區を計畫し、建設用地は90平方キロメートルで、5大産業基地を建設する。わずか4年間で、稅収は開発前より47倍も増えた」と時代に語った。

文登市國土資源局用地課の職員によると、文登の今年の農業用地転建の指標は550ムーで、去年は470ムー余りで、前の數年は基本的に400ムー余りだった。

南海新區は以前7萬-8萬ムーの塩田の土地があって、土地の分類の上で建設用地に屬して、建設用地の指標を占用する必要がありません。

以前、文登市委員會の王亮書記（微博）はメディアの取材に対し、「新區の計畫後、アルカリ荒野、冠水低地の中から160平方キロメートルの発展空間を創造し、90平方キロメートルの建設用地を開発した。これらの土地価値だけで測定し、南海新區の計畫は千億を超える熟睡財産を発掘した」と述べました。

計畫によると、南海新區は2015年までに、産業規模は760億元に達し、販売収入が100億企業3社、10億元を超える企業20社の育成を目指しており、最近の人口規模は10萬人で、長期的には30萬人となり、文登の副中心都市となる建設を計畫している。

威海市海洋と漁業局の調査員陳丕松氏によると、「威海は現在文登南海新區だけで國家海洋局に方案を報告しており、埋め立て面積は30平方キロメートルに満たない。これはプロジェクトの狀況によって作られた2015-2020年の計畫で、現在は十分だ」という。

しかし、國家級海域は論証審査専門家、中國海洋大學教授の呉建政氏を使って、「文登南海新區、初めて160キロの案が通っていない。

現在、張家埠の新港に建設された引堤、港などは、海を埋め立てる面積が2平方キロメートル未満で、50ヘクタール以上の國に報告します。40ヘクタール以上の土地は省內で許可されます。彼らは今やっているのはすべて省內の手続きです。堤防、埠頭、航路などはそれぞれプロジェクト審査時として、事実上、組み合わせてみるとまだ港の機能です。

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利益駆動の埋め立て地

山東省人民政府のウェブサイトによると、近年、山東省の建設用海は高位で運行されている。

統計によると、2002年に「海域法」が施行されて以來、2009年までに、全省が実証した各種の開放式用海、囲い海、埋め立て地プロジェクトは8000余りで、海の面積は400萬ムーぐらいです。

その中で、法により國務院と省政府が審査した埋め立て地の総面積は6萬ムー（40平方キロメートル）に達し、沿海地區の200余りの建設プロジェクトが著地することを保証しました。

山東省の海洋と漁業庁のウェブサイトのデータによると、2009年、山東省の埋め立て面積は19.96平方キロメートルで、2010年に建設用海面積は17平方キロメートルを承認した。

2011年1月初め、國務院は「山東半島青経済區発展計畫」を批準し、「第12次5カ年」の開局の年に初めて承認された國家発展戦略になった。

山東半島の青い経済區を建設する重要な內容は集中して海を使うことを実施するのです。

「実施集中集中集中集中集中集中海で山東半島青経済區の草案」は、「山東半島青経済區」は9つの核心區を含み、「丁字灣海上新城」、「イ坊海上新城」、「海州灣重化工業集積區」、「前島機械製造業集積區」、「竜口灣海洋裝備製造業集積區」、「濱州海洋化工業集中區」、「董海家口」、「高新エネルギー集積區」などの9つを含む海の集中區を提案している。

各集中用海區はいずれも海洋または臨海の特色ある産業集積區である。

2010年の山東海洋経済の総生産は7000億元を突破し、全國第二位となった。

初歩的な推計によると、2020年の「山東半島青経済區」までの9大核心區の総投資は約1.4兆元で、集約は海陸の総面積約1600平方キロメートルを利用しています。そのうち、近岸陸地は600平方キロメートルで、埋め立て地は420平方キロメートルで、高塗り用海は180平方キロメートルで、関連の開放式は海で400平方キロメートルで、海上で陸域の大県を再構築するのに相當します。

山東を除いて、3月に「浙江海洋経済発展示範區計畫」が國務院の認可を得て、「計畫」に基づき、2015年までに、示範區地區の総生産額は2.6兆元を突破し、全省の3/4を占め、示範區の海洋総生産は7000億元近くになる。

「海南省第12次5カ年」海洋経済発展計畫は2015年までに決定され、海南省海洋産業の増加値は1274億元に達し、2010年より2倍になった。

福建省の海洋経済発展計畫は2015年までに、全省の海洋総生産は7000億元を突破し、全省のGDPの28%を占めることを目指しています。

海洋経済の「大躍進」の背後には、海を埋め立てることが避けられない。

これまでは河北曹妃甸工業區だけが海面積310平方キロメートルを計畫していましたが、その中に海を埋め立てる面積は240平方キロメートルに達しました。

各地の経済狀況は違っています。埋め立てのコストは7,8萬元から2,300萬元/ムーまでさまざまです。土地の譲渡価格は1ムー當たり100萬元以上になります。

公開資料によると、渤海の埋め立て面積は1996-2007年に551平方キロメートルで、沿海の干潟濕地面積は718平方キロメートル減少し、年平均1%以上減少した。

また、環渤海海岸線は1970年の5399キロから2000年の5139キロに短縮され、全體の長さは260キロ短縮されました。

山東省だけにとって、20年來、海を埋め立てて田畑を作って、海を囲って養殖して灣岸の面積を2.20萬ヘクタール減らして、海岸線の長さはそのため186キロメートル短縮しました。

海を埋め立てて土砂死のスピードを強める。

大規模な埋め立て地が環境に與える影響は可逆的ではない。

山東省海洋と漁業庁が発表したモニタリングデータによると、膠州灣の面積は2007年末までに歴史上の天然灣より1/3縮小され、自然岸線が使えなくなったところもある。

青島市環境保護科學研究院の左華副院長は、埋め立ては海域面積の減少をもたらしただけではなく、最も根本的なのは膠州灣の水動力條件を変えたことによって、膠州灣の水動力條件は人に変えられ、減少しました。

海水の水の動力が弱まって、堆積がひどいと、汚染物質が海に入ってから自浄できなくなり、汚染物質の輸送に影響を與えて、汚染物質が運ばれないと汚染がひどくなる。

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呉建政は周新聞記者にこの數年、渤海沿岸で日増しに深刻化している海氷は海を埋め立てることと関係があると伝えました。

「ここ數年、渤海海氷はひどく、気溫が低くなるどころか、低くなることもありません。

凍る前に大波が打ち砕いて岸に打ち付けることができます。

大きなトン數の埠頭を建てるには深い水の中に伸びる必要があります。土砂に戻らないようにするためには、二回にわたって囲った港池を建てなければなりません。両側の堤防を伸ばして、港の池を掘り出して、長い堤は波を防ぐことができます。

萊州灣は昨年、海氷が26キロに達し、史上最高25キロだった。

渤海灣の自然法則は堆積死ですが、埋め立ての速度が土砂死のスピードを増していると思います。

「海を埋め立てるのは主に都市建設に使われ、不動産開発をしています。単純な観光プロジェクトは利益がなく、誰もやることができません。

現在各省は全部記入しています。山東省は多くないです。海南、広東、河北、遼寧などは全部多くて、山東より少ないです。

埋め立ては養殖業にも害を及ぼし、水産が低下します。

海を埋め立てた當時、ある數ヶ月、ある甚だしきに至っては今年になってようやく現れることができて、環境に影響を與える実例は至るところすべて政府のした事で、環境保護、港航、海洋などの各部門はすべて審査して、政府の責任を追及する人がいません。

いくつかの大規模な埋め立てプロジェクトは、まだ建設されていません。10年後の被害の効果は非常に大きいかもしれません。」

沖合人工島を造っても、相対的に陸地を埋め立てて環境に対する影響が小さいですが、自然洋流を変えて、海洋生物の生存環境に影響します。

いくつかの専門家は、海面上昇、海氷、嵐などの悪天候に遭遇すると、人工島は相対的に脆弱で、被害を受けやすいと考えています。

呉建政は、海を埋め立ててはいけないのではなく、目で長期にわたって詳しく論証するべきだと言いました。

山東省煙臺牟平養馬島では、80年代に経済建設と生産開発のために「十里長堤」を建設し、海水をせき止めた後、堤の內側に養殖場を建設し、水體の交換が悪くなりました。生態を回復するために、今年は養馬島の堤防を退き、海プロジェクトを再開しました。

呉建政は、せき止められそうな水道を掘り、水の流動性を高めるとともに、掘り出した部分を高くしても建設用地を作ることができると表明しました。