理想と現(xiàn)実は共通認識に達しにくいです。贅沢品の稅金改定のタイミングはまだ未熟です。

世界高級品協(xié)會はこのほど、「中國は2012年に日本を抜き、世界一の高級品消費國になる」と述べました。

図は5月末に河北唐山で開催された世界トップ級の高級品展で、1人の女性が千萬元のサウジアラビア王室寶石に引きつけられました。

ぜいたく品関稅の去就についての議論が盛んになり、専門家や學(xué)者がそれぞれの主張を主張しています。

焦點の爭い：ぜいたく品の関稅が下がるかどうか、まだ下がりません。

世界高級品協(xié)會が6月9日に発表した報告によると、2010年2月の初めから2011年3月末までに、中國の高級品市場の消費総額は107億ドルに達しましたが、ほぼ同じ時期に中國人がヨーロッパ市場でぜいたく品を買うと累計500億ドル近くになり、その間の差は4倍になりました。

別のデータによると、2010年末までに世界の高級品市場規(guī)模は1720億ユーロに達した。

そのうち

7月15日に行われた定例記者會見で、高級品関稅の引き下げを提唱する商務(wù)部報道官の姚堅氏は初めて両省庁間の紛爭について態(tài)度を示した。

同様に稅金引き下げを支持するのは中國商業(yè)連合會です。

同協(xié)會は國內(nèi)消費の関連稅率を改革し、國內(nèi)の強い購買力の流出を防ぐよう呼びかけている。

國內(nèi)で高い稅金を徴収し、消費が流出するより、國內(nèi)の稅率を下げて、購買力を國內(nèi)に殘します。

しかし、財務(wù)省は7月18日に「ぜいたく品の関稅を引き下げたいという情報はない。近いうちには考えられない」と述べました。

高級品の関稅が引き下げられない理由を説明すると、同省は「ぜいたく品の関稅を下げることは贅沢品の価格に影響しないし、海外で購入したぜいたく品を國內(nèi)の需要に持ち帰ることもできない」としている。

関稅は贅沢品価格に占める比重が低く、関稅の引き下げが小売価格に影響を與えにくい。

一方、ぜいたく品関稅の引き下げは実は外國をけん引している。

対外経済貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所の丁建臣所長は、中新ネット財経チャンネルの記者の取材に対し、「関稅は國家主権を體現(xiàn)しており、簡単に下げたり、取り消したりすることはできない」と述べました。

ぜいたく品の関稅が下がるべきかどうかの問題で、丁建臣は言います。

しかし、いずれにしても、人民元の対內(nèi)価値が下がり、対外価値が上昇している人民元の上昇傾向とインフレ予想管理が並行している環(huán)境下では、富裕層がさらに富み、貧乏人がさらに貧困になりやすいです。

だから私は贅沢品に対して関稅を高めて、少なくとも今の水準の上で安定しています！

もっと贅沢な話はやめないほうがいいです。」

本質(zhì)対決：「理想」と「現(xiàn)実」の対決

記者は各方面の観點を整理して分析した後、純経済學(xué)の観點から贅沢品関稅の引き下げがもたらす有利な要素についてはほとんど疑問がないことが分かりました。

では、このような「利好」措置はいったいなぜこうも矛盾しているのでしょうか？

考えてみれば、今のところ最も本質(zhì)的な対決は2つにすぎない。

一つは稅金の引き下げが本當にぜいたく品の大幅な値下げを促し、確実に國內(nèi)消費を牽引できるかどうかである。

第二に、わが國の今後の財政収入に深刻な影響を及ぼすかどうかとともに、社會的財産分配の調(diào)整に不利である。

現(xiàn)在の諸観點については、稅金引き下げを支持する「理想」派と、増稅反対の「現(xiàn)実」派に集約してもいい。

「理想」派と呼ばれるのは、高級品関稅の引き下げを支持するほとんどの専門家學(xué)者が一致しているからです。稅金引き下げ後、高級品価格は國際水準に見合って、國內(nèi)購買力を維持する目標を達成するとともに、消費能力の大幅な増加によって関稅引き下げによる財政の空洞を補うという楽観的な態(tài)度が「理想」です。

「現(xiàn)実」派というのは、稅金の引き下げに反対する意見を持つ人が多く、現(xiàn)狀を出発點として、稅金の引き下げ＝値下げの観點が認められず、國內(nèi)経済の成長を牽引するのに役立たないと同時に、貧富の格差が拡大し、社會の富の再分配に不利になる恐れがあるという慎重な態(tài)度が「現(xiàn)実」と言える。

世界高級品協(xié)會の中國代表処の歐陽坤首席代表はこれまで、「世界の最も主要な高級品消費國の中で、我が國の平均30%-40%の贅沢品輸入稅率が一番高い」と述べました。

にもかかわらず、記者の調(diào)査によると、現(xiàn)在の國內(nèi)のぜいたく品消費は依然として比較的に人気があるということです。

大蔵省はこれまで贅沢品関稅を下げることができない理由を説明し、「ぜいたく品は海外ブランドが多いので、國內(nèi)で買うにしても海外で買うにしても、わが國の経済成長を牽引することはできません。わが國の経済構(gòu)造の調(diào)整にとっては、更に無益です。

丁建臣は「贅沢品関稅は保護関稅に屬し、主に関稅の経済機能を発揮し、自國の幼稚産業(yè)を保護する。

今は贅沢品が社會的なホットスポットとなっていますが、実は中國の経済収入の差と消費文化の傾向を反映しています。贅沢品に対する支持はいいことではなく、贅沢品の氾濫と社會の調(diào)和と安定に不利なことを誇示していますので、関稅を下げるという條件は今は備えていません。

復(fù)旦大學(xué)経済學(xué)院の孫立堅副院長は、「中國の內(nèi)需市場を牽引するには、最初に形成された中國の中流層から始めなければならない」と述べた。

ぜいたく品輸入関稅の引き下げが必要です」

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彼は言います：“これらの贅沢品はすべて國外の製品ですが、國民が消費を増加するのはその他の國家のために貢獻しているようです。しかし高い輸入関稅は消費能力のある中國人が海外に行ってこれらの贅沢品を消費することを阻止することができません。

中國がこのような贅沢品を創(chuàng)造できない以上、ぜいたく品を消費する時に、他の國のサービス業(yè)にも貢獻しないでください。

観點は沖突します：民の將來性に恵まれるかどうか心配です。

「2010年度中國電子商取引市場データモニタリング報告」によると、2010年に海外で代理購入した市場取引の規(guī)模は120億元に達し、その中で化粧品や贅沢品が多く、40%の稅率で計算しても、毎年の稅金流失は數(shù)十億元に達するという。

「中國人は旅行などで海外でぜいたく品や化粧品などを買うとはまだ計算されていません。全部計算すれば、稅金の損失は100億元を超えます。」

全國政治協(xié)商會議常務(wù)委員、萬達集団理事長の王健林氏は今年の全國両會の提案の中でこう嘆きました。

増加しつつある給與水準は、中國の消費者のぜいたく品に対する定義を徐々に変えてきました。例えば粉ミルクや化粧品を輸入すると、必需品とされています。

これに対してHSBCのグローバル研究は、これらの商品の減稅は國內(nèi)消費と本土ブランドの競爭力を高めるのに役立つと信じています。

王健林氏は、中國が現(xiàn)在実施している贅沢品の高輸入稅政策は主に20年前に形成され、當時の中國の多くの商品の供給が需要に追いつかず、重稅を徴収することによって需要を抑制する合理性があると考えています。

しかし、現(xiàn)在の中國のほとんどの商品は需要以上に供給されており、高稅金政策の基礎(chǔ)はすでに存在していません。

彼から見ると、贅沢品の定義と範囲は時代の発展に従って変化しています。昔はぜいたく品と思われていた多くの商品が今日は日常生活用品になりました。

同時に、高稅金も贅沢品に対する消費需要を本當に抑えることができません。この部分の消費を海外に移すだけです。

王健林氏は「大量消費は旅行を通じて海外に移り、國內(nèi)消費を低減するだけでなく、雇用や稅金を削減する。中國人が飛行機に乗って他の國に就業(yè)と稅金を送るのと同じだ」と述べた。

反対者の理由も同様である。個人所得稅以外に、現(xiàn)在中國では消費分野で各種納稅者に対して有効に調(diào)整できる稅目は多くないという。

高級ぜいたく品は消費稅を徴収し、主な目的は社會の公平を守ることから、収入の分配を調(diào)節(jié)することである。

「現(xiàn)実」派は、新稅を徴収しない場合には、高級輸入贅沢品に対して高い稅金と負擔(dān)を維持し、金持ちの輝かしいコストを高め、関連稅収収入を弱者層と社會事業(yè)の発展に集中し、貧富の格差を縮小し、社會の富の再分配を合理的に促進すると指摘しています。

これに対し、丁建臣は「國の民生に関わる商品、例えば醫(yī)療設(shè)備、教育設(shè)備などに対して、國家は関連関稅の引き下げを考慮すべきで、贅沢品には必要ない」と述べました。

稅金改革の見通し：贅沢品関稅は短期的に実質(zhì)的に下がることはない。

HSBCのグローバル研究は7月20日に発表した研究報告によると、中國はぜいたく品関稅の引き下げにはあまり期待しておらず、短期間でぜいたく品関稅の実質(zhì)的な引き下げが見られないという。

同研究によると、現(xiàn)在のぜいたく品の販売は主に付加価値稅、輸入稅を徴収されており、一部の商品はジュエリーや腕時計など消費稅を徴収している。

これらのぜいたく品関連の稅収収入は2010年に1.2兆元に達し、中央政府の支出の78%に相當する。

HSBCの研究によると、ぜいたく品関稅が小幅に下がると、消費者に海外の買い物を國內(nèi)に流すように促すだけではなく、國內(nèi)のぜいたく品価格を下げて國內(nèi)の消費を促進するにも足りないという。

また、ぜいたく品稅の下落が目立っている。