王勇：安定経済はマクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

先日、李克強(qiáng)副総理は中國発展ハイレベルフォーラムの2012年の會議で、経済構(gòu)造の戦略的調(diào)整は我が國の経済発展方式の転換を加速する主攻方向であり、今年の経済社會の発展を?qū)g現(xiàn)する重要な目標(biāo)でもあると述べました。最近、溫家寶総理は政府活動報(bào)告で、今年の國內(nèi)総生産（GDP）の成長目標(biāo)は7.5%であると述べました。経済の成長速度を緩めて経済構(gòu)造を調(diào)整することによって、中國経済は本當(dāng)に高品質(zhì)で効果的な発展の道を歩むことができます。今年は経済の「安定」という字が頭に立つが、経済を安定させるにはマクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

経済が鈍化したのは

能動的コントロールに受動的影響を加える

去年から今日にかけて、わが國の経済は下り坂になりました。國際的に見ると、ヨーロッパのソブリン債務(wù)危機(jī)の拡大に伴い、日本とアメリカの経済は相次いで苦境に陥っています。BRICsは世界経済の安定に対して一定の代替作用を果たしていますが、世界経済の成長が減速している狀況は逆転しにくく、外部の需要が弱まり、中國経済の成長に直面する最大の下振れリスクとなりました。國內(nèi)から見ると、企業(yè)、特に中小企業(yè)の経営が難しくなり、昨年は四半期ごとに景気が減速し、下押し圧力が現(xiàn)れた。これは能動的なコントロールの結(jié)果ですか？それとも內(nèi)外の不確定要素の影響で減速していますか？前者なら、構(gòu)造調(diào)整の中で中國の経済成長速度を7.5%に著実に近づけて、経済成長率を速く下げて、経済の質(zhì)を向上させることが政府と人民の期待の結(jié)果です。筆者は、現(xiàn)実的な狀況から見て、能動的な減速と受動的な減速の両方の影響要素があると考えています。中國の経済成長のスピードが自発的に下がるため、そしてこの基礎(chǔ)の上で絶えず不動産市場に対するコントロールを強(qiáng)化して、壊します。國有企業(yè)が獨(dú)占する省エネ?排出削減に力を入れ、「二高一資」業(yè)界の発展などをコントロールすることは、いずれも自主的なコントロールの表現(xiàn)であり、一定の経済成長速度に影響を與えるが、経済の質(zhì)を向上させることには大きな効果がある。しかし同時(shí)に、外部環(huán)境が寒く、より高い経済対外依存度に遭遇した場合、市場の経済成長速度の減速に対する期待が増大し、経済成長速度の減速が予想され、內(nèi)需がさらに減少し、さらにクレジット需要やその他の融資需要を減少させ、最終的な経済成長速度を真に増加させる。

地方経済の成長目標(biāo)は依然として高い企業(yè)である。

経済の減速は中國の內(nèi)需拡大、構(gòu)造転換にも大きな力をもたらすと予想される。李克強(qiáng)副総理が指摘したように、內(nèi)需拡大は中國の経済?社會発展の戦略的基點(diǎn)であり、特に今年の國際市場は依然として不景気であり、內(nèi)需拡大は中國にとってより重要な現(xiàn)実的意義を持っている。

現(xiàn)実的な狀況から見ると、経済の成長速度が鈍化しているため、地方のGDPの伸び率がやや高い目標(biāo)に抵觸されていると予想されます。今年の中國のGDPの成長目標(biāo)は7.5%に引き下げられましたが、各地で制定された今年のGDP目標(biāo)から見ると、依然として「高速成長」が基調(diào)となっています。全國31の省（自治區(qū)、直轄市）が発表したデータによると、北京、上海を8%としたほか、他の地域はいずれも8%を超え、中西部はさらに2桁の成長速度を維持している。長年にわたって中央は地方政府の「唯GDP論」の業(yè)績観を変えることを何度も強(qiáng)調(diào)してきたが、GDPは最も量子化しやすく比較的に評価しやすい指標(biāo)であるため、実際の仕事では依然として地方官僚の昇格審査の指揮棒である。その経済成長は何によるか？最も伝統(tǒng)的で直接的で最も効果的な方法は政策刺激によって固定資産投資、消費(fèi)、対外貿(mào)易輸出の急速な成長を促進(jìn)することである。現(xiàn)在西部の一部の地區(qū)ではすでに固定資産の投資が急速に伸びていることを確保し、今年の地方政府の仕事の第一の重要任務(wù)と位置づけています。本當(dāng)にこのようにして、我が國の経済はまた以前の低水準(zhǔn)、粗放型の経済成長の古い道に戻ります。しかし、情勢の発展は私達(dá)にはっきりと見させてくれました。過去の古い道は全く通らないので、能動的なコントロールを通じて、我が國の経済を「十二五」の経済発展目標(biāo)に向けて著実に前進(jìn)させなければなりません。

マクロコントロール政策の主動性を把握しなければならない。

まず、自主的に規(guī)制し、コントロール政策が安定した経済面で重要な役割を果たしていることを確保しなければならない。財(cái)政政策通貨政策とともに「安定した発展度」を?qū)g現(xiàn)しなければならない。「安定」とは、積極的な財(cái)政政策と安定した貨幣政策を引き続き実施し、政策の継続性と安定性を維持し、経済の安定した比較的速い発展を維持し、物価全體の基本的な安定を維持することである。「進(jìn)」とは各コントロール政策が適時(shí)に微調(diào)整を行い、コントロールの対応性、柔軟性、展望性を強(qiáng)め、政策がわが國の経済の発展様式の転換における新たな進(jìn)展をサポートし、改革開放の深化において新たな突破を収め、民生の改善に新たな成果を上げることを確保することである。

第二に、能動的コントロールは「差別対応、保有コントロール」の地域経済協(xié)調(diào)発展戦略を堅(jiān)持しなければならない。ここ數(shù)年の建設(shè)と発展を経て、東部の省區(qū)は実際にはすでに中ぐらいの発展水準(zhǔn)に入っています。今年以降の重點(diǎn)は経済の転換にあります。中西部の未発達(dá)地區(qū)では、産業(yè)の大部分はまだ成長中です。各地方から言えば、國家全體の経済戦略の配置に従って事を処理し、國全體の統(tǒng)一を堅(jiān)持し、地方のGDP成長を一方的に追求し、一方的に「実績」や「イメージ」を追求する悪影響圏を斷固として出て行き、中央マクロコントロール政策を厳格に実行し、中央政治の円滑化を確保しなければならない。

第三に、投資、消費(fèi)、対外貿(mào)易の「トロイカ三車」との関係をうまく処理することを主導(dǎo)的に規(guī)制します。當(dāng)面、対応のために経済下振れの圧力マクロコントロール政策は內(nèi)需の拡大、外需の安定に力を入れなければならない。內(nèi)需拡大の中で、投資は依然として重要な役割を果たします。しかし、投資の方向、投資の構(gòu)造、投資の効果を把握する以外に、更に力を入れて消費(fèi)を推進(jìn)する上に置いて、最終消費(fèi)を拡大することを通じて、中間の需要を動かして、消費(fèi)を経済成長の主導(dǎo)的な力になることができます。安定した外需の中で、対外貿(mào)易政策の連続性と安定性を維持し、多方面から対外貿(mào)易企業(yè)に対する支持を強(qiáng)め、今年の輸出入総額の10%ぐらいの目標(biāo)を達(dá)成するよう努力し、対外貿(mào)易の安定的な発展を維持します。