構(gòu)造的要因を重視した「労働者募集難」問題

一時(shí)期以來、目立つところが多く見られました。

現(xiàn)在の「工員募集難」は古い特徴があり、新しい狀況もあります。

現(xiàn)在の「募集難」には季節(jié)性、地域性、業(yè)界性、年齢差別、技能不一致などの伝統(tǒng)的な特徴があり、また大企業(yè)內(nèi)の移転による衝撃、近就職、需給が同時(shí)期に減少し、労働市場(chǎng)の摩擦が激化し、新生代労働者の「短期化」が明らかにされたなどの新しい特徴がある。

1.5つの古い特徴：季節(jié)性。

春節(jié)前後の中小企業(yè)の「大進(jìn)大出」パルス式雇用、加工輸出型企業(yè)の「短、小、急」注文による「急招急退」労働は、労働関係の一年に一度の協(xié)議、「単一協(xié)議」の労使交渉を招いた。

農(nóng)民就労者の「短期労働化」の傾向は、労働者が足で投票し、より良い就業(yè)機(jī)會(huì)を探し、仕事を停止して無聲で抗議するなどのソフトな権利擁護(hù)の反応方式でもある。

區(qū)域性

古い世代の農(nóng)民工は故郷を離れて、不公平な待遇を我慢して東部に行きます。

職業(yè)性

年齢差別

多くの都市部の「40、50」人員、農(nóng)村部の35歳以上、特に女性労働力は企業(yè)が募集したくないです。

このような年齢、性別差別はわが國(guó)の労働市場(chǎng)の有効規(guī)制の欠如、農(nóng)民工の労働市場(chǎng)の放任、過度な市場(chǎng)化を反映して、企業(yè)に贅沢な労働労働者雇用モデルを形成させ、社會(huì)の人力資源に対する巨大な浪費(fèi)でもある。

スキルが合わない。

人力資本投資の「外部性」の特徴により、

中小企業(yè)は一般的にその「短期化」の従業(yè)員を訓(xùn)練したくないです。

日本と比べて、中國(guó)の製造業(yè)の臺(tái)頭は安定した、深い技術(shù)を積んだ産業(yè)労働者の大軍を形成していません。

2.5つの新しい狀況：大企業(yè)內(nèi)移転による衝撃。

過去2年間、一部の労働集約型の大企業(yè)がフォックスコンなどの內(nèi)に移転し、現(xiàn)地の労働者の賃金水準(zhǔn)を高め、他の企業(yè)の労働者募集に衝撃的な効果をもたらしました。

近くに就職する。

安徽省、河南省の農(nóng)民工の省內(nèi)就業(yè)移転はすでに省外移転を超えており、四川省、陝西省の農(nóng)民工の還流は上昇傾向にあり、労働者の就業(yè)に近い傾向は明らかである。

需給が同時(shí)期に下がる。

調(diào)査によると、6省の狀況を反映して、今年の労働市場(chǎng)の需給量はすべて減少しました。

成都九眼橋労務(wù)市場(chǎng)は今年の春節(jié)後三週間の求職者は毎日最高4千人未満で、去年の同じ時(shí)期の半分以下です。

中國(guó)のマクロ経済の下振れが企業(yè)の雇用決定に與える影響はすでに初歩的に現(xiàn)れています。

労働市場(chǎng)の摩擦が激しくなる。

労働者は春節(jié)後の帰休時(shí)間が一般的に押し上げられた後、2012年は平年より3日間ぐらい平均している。

都市生活の剛性コストが上昇し、労働者の就業(yè)収入が広く向上することが期待されているが、中小企業(yè)の消化コストが上昇する能力は限られている。

新入生世代の労働者の「短期化」が著しい。

新入生は出稼ぎ労働者の就職希望値が普遍的に高くなり、お金を稼ぐためだけでなく、就職の質(zhì)や生活體験も重視されます。

成都にある大型スーパーでは、去年2000人以上が採(cǎi)用されました。その中で3～6ヶ月以內(nèi)に退職する人が半分を占めています。

構(gòu)造性

「工員募集難」は2つの効果を反映しています。一つは長(zhǎng)年以來の転機(jī)方式であり、調(diào)整構(gòu)造が一定の実質(zhì)的な進(jìn)展を遂げました。

第二に、國(guó)の「三農(nóng)」政策は著しい効果を収め、一部の農(nóng)民が農(nóng)村に殘して農(nóng)業(yè)に従事することを選択した。

また、都市化が工業(yè)化に遅れ、公共サービス體制の改革が経済體制の改革に遅れ、企業(yè)利用者の観念が経済転換の歩みに遅れ、労働者技能の向上が経済発展の需要に遅れ、社會(huì)保障が全國(guó)的に労働力の全國(guó)流動(dòng)に遅れていることなどを反映している。

現(xiàn)在出現(xiàn)している「労働難」は著しい構(gòu)造的な原因を持っています。主に青壯年農(nóng)民工を主な労働力とし、利益の薄い中小企業(yè)グループで発生しています。特に東部沿海地區(qū)の輸出加工型企業(yè)が多いです。

私たちは、募集難の実質(zhì)は中小企業(yè)と農(nóng)民工という弱い層が現(xiàn)在の経済転換時(shí)期における摩擦的労働市場(chǎng)のゲーム困難問題であると考えています。

大企業(yè)、科學(xué)技術(shù)型中小企業(yè)は大學(xué)生の集団にとって求人難の問題は存在しません。

「工員募集難」は二つの効果を反映しています。穴1？雪多年以來の回転方式、調(diào)整構(gòu)造は一定の実質(zhì)的な進(jìn)展を遂げました。

地域性、業(yè)界性の「労働難」の常態(tài)化は、産業(yè)の勾配移転と地域の協(xié)調(diào)発展が進(jìn)展していることを示している。

構(gòu)造性の「工員募集難」も5つの遅れを反映しています。

地方は産業(yè)園區(qū)の工業(yè)生産基礎(chǔ)施設(shè)の建設(shè)を重視しており、産業(yè)労働者の集中區(qū)の生活基礎(chǔ)施設(shè)の組み合わせが足りない。

？穴2？雪公共サービス體制の改革は経済體制の改革に遅れている。

出稼ぎ労働者は都市での就職に応じた社會(huì)的権益が不足しており、公共サービスにおいて大きな違いと不公平が存在している。

？穴3？スノー企業(yè)の採(cǎi)用観念は経済転換のペースに遅れている。

「労働者募集難」は昔の農(nóng)村の若い労働力の供給が無限であったのに対し、農(nóng)民工の「招來即來、揮之即去」の時(shí)期にとってです。

中國(guó)の社會(huì)経済が絶えず進(jìn)歩する中で、大量の安価な労働力に依存する発展モデルは結(jié)局は続かない。

労働者の技能向上は経済発展の需要に遅れており、この構(gòu)造的矛盾は國(guó)家人的資本戦略の再調(diào)整が必要であることを反映している。

？穴5？雪社會(huì)保障全國(guó)統(tǒng)一計(jì)畫は労働力の全國(guó)流動(dòng)の需要に遅れており、労働力の全國(guó)範(fàn)囲內(nèi)の有効配置を阻害している。

中小企業(yè)の「募集難」を解決する短期と長(zhǎng)期対策

短期政策は、政府が中小企業(yè)の苦境を緩和するための各種措置を講じるとともに、公共就業(yè)サービスの力を強(qiáng)め、全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)範(fàn)、柔軟な労働市場(chǎng)情報(bào)ネットワークを段階的に構(gòu)築することを要求しています。

中長(zhǎng)期政策は技術(shù)學(xué)校を設(shè)立することを重要な民生工程として捉え、職業(yè)技能教育と農(nóng)民工の社會(huì)融合を加速させることを要求しています。

「労働者募集難」は十分な競(jìng)爭(zhēng)條件の下で農(nóng)民工の労働市場(chǎng)が人的資源の需給関係を調(diào)整する正常な反映であり、経済発展の一般的な法則に合致し、全社會(huì)が企業(yè)の労働者使用と労働者の権益に広く注目する良好な雰囲気を作ることに有利であり、企業(yè)の転換と発展を強(qiáng)制し、労働者の地位を高め、労働者の就業(yè)品質(zhì)を改善することに有利である。

しかし、構(gòu)造的な「労働者募集難」の問題が長(zhǎng)期にわたって緩和されなければ、企業(yè)の安定発展と労働者権益の保障にも役立たず、中國(guó)の安定的な中ローエンド製造業(yè)の競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位に不利であり、國(guó)家人力資源の巨大な浪費(fèi)と全體的な経済効率の低下を招く。

このために、以下の短期対策と長(zhǎng)期政策提案を提出します。

1.短期政策は中小企業(yè)の苦境を著しく緩和し、公共就業(yè)サービスの強(qiáng)化を図る。

？穴1？雪はさらに中小企業(yè)の生存環(huán)境を改善し、就業(yè)吸引能力を高める。

第一に、中小企業(yè)に対して差別化社會(huì)保障の納付政策を?qū)g施し、賃金水準(zhǔn)の向上を奨勵(lì)する。

中小企業(yè)の社會(huì)保障の納付基數(shù)はほとんどが納付上限以下で、正規(guī)の納付比率は40%を超え、大企業(yè)に比べて高いです。

私たちの調(diào)査から、一部の省は金融危機(jī)に対応して中小企業(yè)の納付基數(shù)を減らす政策が労働者の収入向上に役立つことが分かりました。

第二に、労働集約型の小企業(yè)ローンの利息支払いを推進(jìn)することである。

貸付限度額が100萬元から500萬元の間の場(chǎng)合、同級(jí)財(cái)政は財(cái)力狀況に応じて同期基準(zhǔn)利率によって異なる比率で50%から25%の利息を支払う。

この方面の合肥市の経験は參考にして広めます。

？穴2？雪は公共就業(yè)サービスに力を入れます。

地方政府と業(yè)界組織は労働情報(bào)の監(jiān)視?収集と宣伝力を強(qiáng)め、現(xiàn)場(chǎng)労働者向けの公益性無料募集會(huì)と紹介會(huì)を組織し、求職者向けの労務(wù)仲介手?jǐn)?shù)料をキャンセルし、有償サービスを停止させる職業(yè)仲介機(jī)構(gòu)を強(qiáng)化し、さらに民間の無料募集會(huì)への補(bǔ)助力を強(qiáng)め、全國(guó)統(tǒng)一、規(guī)範(fàn)、柔軟な労働市場(chǎng)情報(bào)ネットワークを構(gòu)築していく。

人力資源サービス産業(yè)を大いに発展させ、社會(huì)化就業(yè)サービス機(jī)構(gòu)を支援し、準(zhǔn)公共就業(yè)サービスの役割を発揮し、就業(yè)情報(bào)と労働力の有効供給を高める。

2.中長(zhǎng)期政策は職業(yè)技能教育と農(nóng)民工の社會(huì)融合に集中する。

？穴1？雪は職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練學(xué)校を主體として労働者研修に力を入れる。

広東省の調(diào)査経験によると、専門學(xué)校の卒業(yè)生は一般的に技能就業(yè)意識(shí)があり、職業(yè)生涯は安定を期待している。

「日雇い化」の現(xiàn)象が少ない。

そのため、技術(shù)學(xué)校をうまくやることを一つの重要な民生工程として捉えます。

特定の時(shí)期の「學(xué)費(fèi)で學(xué)費(fèi)を養(yǎng)う」という學(xué)校運(yùn)営パターンを変える。

公共の財(cái)政から技術(shù)工科大學(xué)のすべての育成費(fèi)を負(fù)擔(dān)して、中高卒の技術(shù)工科大學(xué)に入學(xué)するのは無料です。

教育付加費(fèi)を?qū)熼T學(xué)校にカットして、専門學(xué)校の経費(fèi)サポートを確保します。

職業(yè)技能訓(xùn)練の重點(diǎn)は労働部門の技術(shù)學(xué)校を主とすべきです。

？穴2？雪は農(nóng)民工社會(huì)の融合を加速する。

一部の省?市で実施されているポイント制の加入都市政策を普及させ、出稼ぎ労働者の子女義務(wù)教育、住宅保障、公共衛(wèi)生などの公共サービス問題の解決を推進(jìn)し、外國(guó)人労働者に低価格賃貸政策を享受させる。

産業(yè)群を中心に政府の公共管理、企業(yè)管理、社會(huì)管理を統(tǒng)括的に推進(jìn)し、「都市群」の協(xié)調(diào)発展を促し、専門化、効率的な社會(huì)管理を積極的に推進(jìn)し、農(nóng)民工の社會(huì)融合を加速させる。