職業(yè)健康と職業(yè)安全のための法治

　　王全興中國では現(xiàn)在労働者が働きすぎて、アジアの健康が普遍的で、社會全體が理念の上で適度な労働の重要性に対して認(rèn)識が足りないと説明しています。生命の健康を基本とする理念。

もう一つの理念の上の深刻な欠落は従業(yè)員の職業(yè)病に対する重視が足りないので、法律制度に欠陥があって、さもなくば“胸を開けて肺を検査します”の問題が現(xiàn)れることはできなくて、労働者は自分が確かに職業(yè)病をわずらうため、自分で胸を開けて証明にくることができません。

王全興は、多くの國と地域で、労災(zāi)と職業(yè)病を「職業(yè)災(zāi)害」として立法したと言います。立法には「災(zāi)害」という言葉が使われていますが、労働災(zāi)害や職業(yè)病の頻繁な多発、影響の広さや被害の深刻さなどの特徴を説明するだけでなく、立法者が労災(zāi)や職業(yè)病に対して十分に重視していることを示しています。

資料によると、我が國の労働災(zāi)害、職業(yè)病による経済損失は年間2000億元を超え、國民総生産の1.5%から2.5%を占め、三峽ダムの建設(shè)費(fèi)用に相當(dāng)します。

王全興氏は、現(xiàn)在ますます多くの國で労働者に対する関心は単なる注目ではないと考えています。職業(yè)病の救済を受けて、職業(yè)健康災(zāi)害リスクの防止に転換した。職業(yè)健康リスクには法定職業(yè)病と職業(yè)関連の疾病の2つがあります。

彼は、我が國は従業(yè)員の生理の健康保護(hù)から“生理、心理と社會の適応性が良いです”の3次元の健康保護(hù)に向かうべきですと思っています。

現(xiàn)在は「職業(yè)病予防法」を核心とする職業(yè)健康法律保護(hù)體系と「安全生産法」を核心とする職業(yè)安全法律保護(hù)體系であり、具體的な監(jiān)督管理において、安全生産監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、労働行政部門などを中心とした「一斉に共同管理を行う」が、「多頭分散」の局面が形成されている。そのため、職業(yè)健康保護(hù)の內(nèi)部メカニズムにおいては、職業(yè)健康と職業(yè)安全保護(hù)の関係において、深刻な「斷片化」傾向がある。主に制度の斷片化、監(jiān)督管理権力と資源配置の斷片化、制度運(yùn)行過程の斷片化と表現(xiàn)されます。

王全興は、このような局面に直面して、まず職業(yè)健康と職業(yè)安全制度の弁証法統(tǒng)一を強(qiáng)調(diào)し、現(xiàn)在の二者の立法分散、職能分割、監(jiān)督管理分立の局面を打破し、統(tǒng)一的な「職業(yè)安全健康法」を制定して既存の二つの法律を整合する必要があると考えています。

彼は、理想的な職業(yè)健康予防?管理體制は、源管理、前期防護(hù)、労働過程における保護(hù)、職業(yè)危害の結(jié)果処理から職業(yè)病治療回復(fù)までの全行程の管理であるべきだと考えています。