公文書の「意見」と説明書の作成

分析申論試験：

1.大綱の要求から、公務員の日常の仕事性質を模倣した能力試験であり、組織の意図と仕事目標を正確に理解することができるように受験生に要求し、法に基づく行政の要求は、機関の実際の狀況に基づき、適時に効果的に仕事任務を完成する。

2.能力試験から考察する能力は政府である。

持っているべき能力は能力素質型の試験で、主に受験生の読解力、問題提起能力、総合分析能力、

能力など

3.から

試験には要約、総合分析、対策などの問題があります。

4.試験問題においては、「あるもの（やり方、観點、問題、現象など）に対する見解（理解、見方、認識、啓発）を話す」、「あるもの（問題、やり方）を評価する」、「問題の本質（表現）を分析（指摘）する」、「意見の修正、論爭の焦點を出す」、意見（対策、解決策、解決策）を提出するなどの形で現れます。

5.試験の內容について、議論して調べるのは現実的で強い社會問題です。

これらの問題は政治、経済、法律、公共管理、公務員制度、道徳、科學技術と文化の分野に関する知識があります。

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各級の各級の各機関は、內政、外交、軍事、公安、司法、経済、科學、教育、文化、衛生、スポーツなどの部門と部門に関係なく、交流狀況を離れられず、研究を調査し、経験を総括し、報告を求め、職権範囲內の関連事項について決定し、指示を下す。

これらの仕事の意図、構想、過程、結果などを様々な書類に形成し、指導と推進に用いるのが、機関応用文の基本的な機能である。

國家の機械全體が中央機関に上り、下部機関に下りてきたのは、情狀上の知識、上意下達、協調一致、自由自在に計畫されており、いずれも機関の応用文から離れられないからである。

機関の応用文の機能を分解すれば、大體以下の四つの面があります。

一つは情報を交流する役割です。

部下の希望、仕事の狀況及び所屬部門、部門の各種動態、特に新しい狀況、新しい問題、新しい経験は適時に上司に反映しなければなりません。上司が制定した方針、政策と指示、意見などは早く部下に伝えなければなりません。

二は教育を宣伝する役割である。

機関の大多數の文書には，教育を宣伝する機能がある。

特に「決議」、「決定」、「報告」、「指示」などの高級指導機関の文書は、その內容は主に指導思想、理論と実踐の根拠、方針政策及び実施案などを含む。

これらの文書を下に伝えることは、思想を統一し、認識を高め、仕事を推進するためです。

公開や改編が新聞記事として発表されるものもあれば、教育の幅は広がり、影響はさらに大きい。

部下が上司に報告する報告書や報告書などは、実質的には上級機関や指導者同志に宣伝する役割もあります。

第三は行為を規範化させる役割である。

機関応用文の多くの種類は、人々の行動基準と行動方向、特に法規性と政令性文書を規定しています。人々に対して何をすべきか、何をすべきか、いつ、どの範囲、どんな問題でできるか、どの程度までできるかなど、明確な規定があります。

この種の文書は公開されると、斷固として実行しなければならず、誰も違反してはいけない。

第四に、仕事の根拠となる役割です。

上級機関は方針政策を制定したり、指導したりする時に、耳で聞いたことのある実際の狀況を除いて、一つの重要な方法は下級の報告書、報告書、計畫、まとめなどの資料によるものです。

下級機関が仕事を展開して、問題を処理する時、上級の関連文書も是非を判斷する主要な根拠です。

會社間の橫のつながりも、ある書類を紐と証拠として使うことが多いです。

仕事の中でよくこのような狀況に遭遇します。いくつかの部門の間で矛盾が発生した時、「赤い頭の書類を持ってきて！」