多くの屋外の職種では、高溫手當(dāng)が支給されていないため、違法コストが低く、手當(dāng)が支給されにくい。

8月10日の最高気溫は33℃と予報(bào)され、じめじめした蒸し暑さで多くの市民が「暑くてたまらない」と叫びました。午後3時、記者は豊臺區(qū)方莊南路のある建築現(xiàn)場に來ました。こんなに長く働いていますが、まだ高溫手當(dāng)をもらったことがありません。従業(yè)員によると、彼らはこれまで高溫手當(dāng)を受け取ったことがなく、自分がこの権利を享受できることは知っていますが、誰にこの補(bǔ)助金を申請するべきか分かりません。

「毎日10時間働いています。朝は7時から晝12時まで、午後は2時から夜7時まで働きます。工事現(xiàn)場ではリョクトウスープやチョリの正気水などを用意してくれますが、補(bǔ)助金は本當(dāng)にありません。この労働者は仕方なく笑った。

記者の取材によると、これらの建築労働者を除いて、多くの露天駐車場の管理者同じように高溫手當(dāng)も受けていません。朝陽區(qū)の露天駐車場で、黃色の作業(yè)服を著た2人の管理員は記者に、自分は高溫手當(dāng)を聞いたことがないので、給料にはこの項(xiàng)目がないと言いました。

建築労働者のような伝統(tǒng)的な屋外作業(yè)者以外にも、宅急便員や給食係のような新たな屋外作業(yè)者にとっては、高溫手當(dāng)が支給されるケースはさらに少ない。

朝6時半に起きて、7時半に荷物を運(yùn)んで、8時半に配達(dá)します。ある配達(dá)員は記者に対して、彼はいつも夜7時半に退勤します。これは彼の一日の勤務(wù)時間は少なくとも10時間で、晝でも配達(dá)します。普通は午後1時半に貨物を配達(dá)して、2時の時に店に帰って食事をします。3時半に続けて仕事をします。この宅配便員は、自分はもう會社で三年間働いていますが、まだ高溫手當(dāng)をもらったことがないと言っています。他の暑さ対策や冷え防止の福祉も聞いたことがありません。

また、ある出前プラットフォームの配達(dá)員によると、彼らは同様に高溫手當(dāng)を受け取っていないという。先月、私たちにチョリの正気水を二本ずつ配ってくれました。外でアルバイトをしていますが、そんなにうるさいものですか？

もちろん、企業(yè)によっては事情が違います。京東配達(dá)員によると、會社は毎年夏に従業(yè)員に高溫手當(dāng)を支給するほか、冬にも防寒手當(dāng)を支給しています。

もう一つの外食プラットフォームの配達(dá)員は、今年は高溫手當(dāng)を受け取ったが、昨年ほど多くない。今年は一人當(dāng)たり180元の北京市の最低基準(zhǔn)で支給されるという。この配達(dá)員によると、去年の夏、會社は単8毛の限度額で高溫手當(dāng)を支給していた。「これで一ヶ月に500元ぐらいの手當(dāng)がもらえます。それに比べて、今年の手當(dāng)は少なくなりましたが、なんとか支給されました。」同署員によると、今年は夏に入って以來、會社からの支給が遅れているという。高溫手當(dāng)その後、みんなの集団フィードバックを経て、今年は北京市の最低基準(zhǔn)で発給されると言われました。

このような狀況は北京だけではなく、実際には全國各地で毎年のように人単位で規(guī)定通りの高溫手當(dāng)が支給されていない現(xiàn)象が発生しています。以前のメディアによると、2015年に建設(shè)労働者がインターネットで「自分はメディアの報(bào)道を見て初めて高溫手當(dāng)を知った。しかも、自分と200人以上の労働者はすでに5年間も高溫手當(dāng)を受け取っていない」と書いています。

なぜ高溫手當(dāng)がこんなに難しいのですか？中國人民大學(xué)労働人事學(xué)院教授えん園に行く宣伝の普及が不十分なため、多くの人がこの補(bǔ)助金を受け取ることができるとは知らないが、使用者は高溫手當(dāng)の支給の具體的な基準(zhǔn)や天気條件などについても知らない。程延園によると、多くの労働者は関連法律法規(guī)を知らないので、自分がこの福祉を享受できるかどうかは分かりません。また、一部の使用者は高溫手當(dāng)の具體的な支給要求についてもあまり明確ではありません。一方、程延園では、各地の現(xiàn)行の高溫手當(dāng)の基準(zhǔn)は高くないので、客観的に言えば、関連金額はそんなに高くないので、雇用単位が十分に重視することができないと考えています。また、労働者は雇用単位に対して弱いところが多く、自分の権利を合理的に主張しないことも、高溫手當(dāng)の執(zhí)行が難しい原因です。

このほか、中國社會科學(xué)院人口と労働経済所の張車偉所長は、これまでの取材に対し、現(xiàn)在の高溫天気の労働保護(hù)は主に労働監(jiān)察部門、労働組合組織の監(jiān)督に依存しており、監(jiān)督管理の仕事は比較的に力がない。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所の支振鋒副研究員は、高溫維持権は法に依拠し、関連する権利義務(wù)を法律化し、今後は高溫手當(dāng)などの高溫労働保護(hù)措置を「労働法」に組み入れ、その執(zhí)行力を高めることが考えられます。同時に、監(jiān)督管理責(zé)任を明確にし、監(jiān)督管理と処罰力を強(qiáng)め、政策の剛性と権威を確保する。