20年間「熟睡」して従業(yè)員手當(dāng)を得られなかったらどうすればいいのか
労働者の尊厳は両手で自分のために幸せな生活を創(chuàng)造することにあり、労働者の獲得感は合法的権益の有効な保障に由來する。手當(dāng)の難題年次交渉、年次手當(dāng)の定著は難しい--このような気まずい現(xiàn)実に早く別れを告げたい。手當(dāng)は従業(yè)員が特殊な労働條件と苦しい環(huán)境下で支払った余分と特殊な労働消費(fèi)を補(bǔ)償するために従業(yè)員に支払う報酬であり、よく見られるのは高溫手當(dāng)、低溫手當(dāng)、夜勤手當(dāng)、出産手當(dāng)などである。
にある夜勤手當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的な長年「背が高くない」「地に落ちない」地方の中には、意外にも発達(dá)して繁栄している一線の大都市がある。上海市の夜勤手當(dāng)は、1995年に同市のいくつかの部門が共同で制定した「調(diào)整中、夜勤などの手當(dāng)基準(zhǔn)に関する通知」の基準(zhǔn)である。夜勤に従事して24時以降に退勤する場合、夜勤手當(dāng)の基準(zhǔn)は3.4元である。夜勤連続12時間勤務(wù)の場合、夜勤手當(dāng)の基準(zhǔn)は4.4元である。20年以上経って、上海の最低賃金基準(zhǔn)は10倍に上昇したが、夜勤手當(dāng)は「私は自ずと動かない」。
従業(yè)員の高溫手當(dāng)、夜勤手當(dāng)、出産手當(dāng)などの手當(dāng)は、企業(yè)の利益によって浮動する「福祉」ではなく、法律で定められた権益であり、これは『最低賃金規(guī)定』『『『中華人民共和國労働法』の貫徹?執(zhí)行に関するいくつかの問題に関する意見』などの関連法規(guī)の中でとっくに明らかになっており、普及と討論を必要としない法律常識である。しかし、長い間、手當(dāng)問題はメディアの話題として話題になってきた。世論はしばしば議論し、常に呼びかけているが、この面では現(xiàn)実には手當(dāng)の基準(zhǔn)が低すぎて、手當(dāng)が足りない問題が長期的に有効に解決されていないことを示している。一方で、使用者との関係における労働者の何らかの弱さも屈折している。
法律で保護(hù)された労働者の権益は、「美しく見える」だけでは、損害を受けるのは労働者の合法的権益だけでなく、法律自體の権威でもある。仕様のみ労働環(huán)境従業(yè)員の労働意欲を奮い立たせることができ、法定権益を紙から現(xiàn)実に落としてこそ法律の権威を守ることができる。特に現(xiàn)在では、長期的に「成長しない」手當(dāng)の基準(zhǔn)を高め、手當(dāng)の支給不足を解決し、企業(yè)、業(yè)界、さらには地方経済社會の発展のソフト競爭力にも関係している。
手當(dāng)が紙の権益に転落する難題を解決する大きな障害は、一部の企業(yè)や経営者が「知ったかぶりをする」ことにある。雇用側(cè)と労働者の関係が間違っているなどの狀況下で、この難題を解決し、単純に従業(yè)員の権利擁護(hù)意識を高め、従業(yè)員自身が権利を維持することを呼びかけるのは現(xiàn)実的ではない。メディアの関連ニュース報道で何度も取り上げられている現(xiàn)実は、規(guī)制の無力さだ。一部の地方の関連部門は従業(yè)員手當(dāng)の実施狀況を検査せず、監(jiān)督せず、労働者の権利擁護(hù)行為に対する支持力は大きくなく、雇用単位の誤った行為に対しても野放しの態(tài)度を持っている。だから、従業(yè)員手當(dāng)を?qū)g感できる実益にするには、法律で鋭い歯を見せる必要があり、監(jiān)督管理部門が雷のような腕を使う必要がある。
同時に、手當(dāng)の「伸びない」問題の解決も同様に重要で差し迫っている。これに対して、各地政府は「人間本位」の理念を確実に確立するほか、関連制度と規(guī)定を整備し、手當(dāng)基準(zhǔn)と社會経済レベルの連動メカニズムを確立しなければならない。一方、より高いレベルから労働権益保障監(jiān)察の法執(zhí)行に力を入れ、手當(dāng)を含む従業(yè)員の収入水準(zhǔn)を時代とともに向上させ、従業(yè)員の各法定権益を確実に保障しなければならない。
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