投資需謹慎：埃塞俄比亞成全球最低服裝廠工人收入國家為什么？

一份剛發布的報告稱，埃塞俄比亞服裝廠工人的收入成為全球最低，每月收入僅 26 美元，其工資不到孟加拉國低收入工人95 美元的一半。這些工人大多為Guess、H&M和 Calvin Klein等全球知名服裝品牌工作。

埃塞俄比亞為非洲人口第二多的國家，1.05億人口仍很大程度上依賴農業生存，人均壽命 66歲。該國面臨嚴重干旱與貧困。1991年通過武裝斗爭上臺的埃塞俄比亞人民革命民主陣線(EPRDF)執政至今，二戰間曾被意大利法西斯短暫占領。

報告由紐約大學斯特恩商業與人權中心發布，名稱為“埃塞俄比亞制造：服裝行業新前沿面臨的挑戰”。研究人員于該國首都南部約有2.5萬工人的重要園區 Hawassa內進行調研，該員工數字預計將增加到6萬人。

報告指出，埃塞俄比亞政府為尋求非洲大陸領先的制造業中心地位，向國外投資者拋出大量勞動意愿，中國、印度和斯里蘭卡等國供應商在其主要園區已開設工廠，但其勞動力薪酬不到孟加拉國眾所周知低收入的一半，即便增加津貼，也無法保障工人基本生活需求。員工正對酬勞與工作條件變得不滿，越來越多的人通過停止工作或辭職來抗議。

報告顯示，工廠平均每12個月更換一輪所有工人，工人多為年輕女性，接受培訓較少，服裝廠運轉效率低下。

“埃塞俄比亞政府、全球品牌、外國制造商都想推動創造出‘埃塞俄比亞制造’品牌，但卻未料到基本工資對工人而言實在太少了，”報告里稱。埃塞俄比亞針對私營部門(private sector)未設最低工資標準。

服裝廠月薪資水平在14個被挑選國家中的排名，從上至下分別為：土耳其、中國、泰國、印尼、馬來西亞、南非、肯尼亞、柬埔寨、越南、萊索托、老撾、孟加拉國、緬甸、埃塞俄比亞。

實際上，每月26美元的工資水平參考了該國政府雇人的最低入門薪酬，比如地板清掃工，服裝廠工人起初為此條件受吸引，這能視為一種手段。埃塞俄比亞人口在非洲僅次于肯尼亞，但肯尼亞同行每月賺207美元，報告顯示的中國服裝廠工人每月賺326美元。另一份2013年政府調查發現，52%該國受雇員工的月收入低于35美元。

而政府希望該國服裝出口從現在的1.45億美元增加到每年300億美元。這一數字被批評“不切實際”，事實是低工資與培訓缺失導致生產效率低下，伴隨定期罷工與高流失率。

報告認為，除低廉薪資的不可持續，該國服裝制造業另一挑戰來自原材料幾乎依賴進口，約 14.8萬英畝土地用于種植棉花，其余則用于經濟作物。Hawassa園區的大部分面料來自埃塞俄比亞之外。

這類情況與孟加拉國近似，由于無法發展本國供應鏈，孟加拉國生產的服裝部件均為進口，因此它的工廠大多局限于剪裁與縫制。相比較下，中國服裝廠已從簡單的T恤、褲子生產，轉至更復雜、多元且較高價值的生產，類似行業有汽車與電子設備。

至于埃塞俄比亞是否該借鑒中國或是孟加拉國，報告的研究人員未給出答案，但敦促政府盡快確立最低工資標準，以及培養勞工委員會為工人發聲。