印度與中國間之爭執拖延了RCEP的談判進展
全球人口最多的兩個國家─印度與中國的爭執拖延了泛亞貿易協定《區域全面經濟伙伴協定》(RCEP)談判進展,該協定涵蓋全球近叁分之一的貿易量。
來自10個東協國家及6個對話伙伴國部長在歷經7年的談判之后,歡唿一個「關鍵的里程碑」,并誓言欲于本(2019)年11月舉行的區域首腦峰會完成此一談判。但參與該談判的官員認為,市場進入和模式四(自然人移動)仍存在重大分歧。
據一位不愿透露姓名的談判人士透露,造成關係緊張主要源自印度和中國間優惠關稅的商品數量。該人士也表示,印度也對東南亞國家在專業人士自由流動方面的地位感到不滿,特別是在IT產業,且正在考慮是否要將其列為談判的一部分。
覆蓋全球近一半的人口的RCEP于2012年啟動談判時被宣稱為「全球最大區域的自由貿易協定」。美國總統川普于2016上臺執政后不久,宣佈美國決定煺出跨太平洋伙伴協定(TPP),促使中國主席習近平加快RCEP的談判進程,以鞏固中國的影響力。但是談判代表多次無法在最后期限達成協議,主因印度總理莫迪擔心加劇與中國的貿易逆差,亞洲其他國家也不愿接受大量印度工人以換取更大的市場準入。
馬來西亞雙威大學(Sunway University)經濟系教授姚金龍(Yeah Kim Leng)對RCEP不表樂觀,主要因成員國間的差異,尤其是他們看到RCEP如何使經濟受益以及它所帶來的挑戰。現在最大的問題是他們是否愿意在沒有印度的參與情況下繼續推進,這可能會引起紐西蘭和澳洲的反對。
印度外交部長Subrahmanyam Jaishankar公開指責中國「不公平」的貿易政策,造成「巨大的貿易逆差」。中國商務部新聞發言人高峰于本年8月29日表示,中國將續于談判過程中發揮建設性作用,另中國中南海顧問兼中國和全球化中心創始人王慧瑤則稱中方仍然維持樂觀看法。
許多RCEP成員國堅定地認為,區域協定的優勢超過任何揮之不去的疑慮,特別是當它們應對全球經濟成長放緩和持久的美中貿易戰影響時。RCEP下回合談判將于本月底在越南峴港舉行。
印尼貿易部長盧基塔(Enggartiasto Lukita)于本(9)月9日發布聲明警告稱,RCEP談判已邁入「不歸路」。渠承認該談判在某些領域仍然相距甚遠,個別國家提出的部分解決方案并不適用于「邊遠多數」(outlaying majority)。本年的解決方案已非常緊迫,倘無法完成,RCEP將失去推動世界經濟變革和進步的重要動力。
然并非每個人都對RCEP協定的進展感到絕望。亞太經合組織秘書處執行主任麗貝卡斯塔瑪麗亞(Rebecca Fatima Sta Maria)表達了謹慎樂觀態度,伊指出跨太平洋伙伴全面進步協定(CPTPP)從啟動至核準亦經過八年時間,伊期盼11月會有更多好消息。

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