國務(wù)院：加大助企紓困力度，促進消費持續(xù)恢復(fù)

　　近期，由于國內(nèi)疫情多發(fā)，特別是有些突發(fā)因素超出預(yù)期，給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)，消費特別是接觸性聚集性消費受到較大影響。消費逐步復(fù)蘇，是經(jīng)濟增長的重要拉動力，那么如何進一步提振消費呢?4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》(以下簡稱《意見》)，提出深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。

　　《意見》按照目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求，提出了五方面二十項重點舉措。

　　近年來，中小微企業(yè)、個體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域面臨較多困難，作為市場主體，它們的活力也關(guān)系著消費市場的保障。《意見》要求，圍繞保市場主體加大助企紓困力度，深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。

　　據(jù)了解，今年，我國實施新的組合式稅費支持政策，預(yù)計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。

　　金融方面，《意見》要求，推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化信貸管理，對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，實施好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

　　此外，清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。鼓勵地方加大幫扶力度，支持各地區(qū)結(jié)合實際依法出臺稅費減免等措施，對特困行業(yè)實行用電階段性優(yōu)惠、暫緩繳納養(yǎng)老保險費等政策，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶，穩(wěn)住更多消費服務(wù)市場主體。

　　《意見》還提出，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，支持個體經(jīng)營發(fā)展;并穩(wěn)步提高勞動者工資性收入特別是城市工薪階層、農(nóng)民工收入水平，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。

　　《意見》表示，積極推進實物消費提質(zhì)升級。加強農(nóng)業(yè)和制造業(yè)商品質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持研發(fā)生產(chǎn)更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)科技和消費潮流、應(yīng)用前景廣闊的新產(chǎn)品新設(shè)備。暢通制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)銷對接，鼓勵發(fā)展反向定制(C2M)和個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)。促進老字號創(chuàng)新發(fā)展，加強地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定、管理和保護，培育更多本土特色品牌。

　　國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，將在“穩(wěn)”“保”“新”上下大力氣，努力促進消費持續(xù)恢復(fù)。一是固“穩(wěn)”，著力穩(wěn)住消費基本盤，加快重點項目建設(shè)進度，將消費相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入專項債支持范圍，以投資帶消費，有序開展各類消費促進活動，釋放更多消費潛力。二是抓“保”，全力保障消費供給，建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控。三是強“新”，充分發(fā)揮適應(yīng)防疫需要的新型消費優(yōu)勢，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進新型消費，科學(xué)推廣無接觸交易服務(wù)，加快線上線下消費有機融合，擴大升級信息消費，培育壯大智慧產(chǎn)品和服務(wù)等“智慧+”消費，既提升居民消費便利度，又助力數(shù)字經(jīng)濟大眾化發(fā)展。