西平嫘祖服裝新城：這個服裝“網紅”產業園要撬動百億集群

   產業園區作為產業集聚的承載者，是紡織服裝產業發展的中堅力量，也是地方區域經濟發展的中流砥柱。尤其在后疫情時代，產業園區的發展對中國制造業及整體經濟的恢復起著關鍵性作用。

  為深入了解各地紡織產業園區當前的情況和需求，幫助園區渡過難關，做好后疫情時代的應對措施，同時展現典型園區應對疫情的做法，中國紡織工業聯合會產業園區工作辦公室與《紡織服裝周刊》雜志社共同發起“紡織服裝產業園區深度行”活動，并在《紡織服裝周刊》融媒體平臺開設“園區深度行”欄目，采訪紡織服裝產業園區主要負責人，進行深度報道，充分展示產業園區在防疫復工、招商服務等方面的經驗和成績。

園區檔案

名稱：嫘祖服裝新城

區域：河南省西平縣

建設時間：2016年

特色：打造中國服裝產業最大承接基地

“西平服裝產業從以小引大營造氛圍，到以大帶強規范引領，產業集聚發展態勢已經形成。三年左右，西平百億服裝產業集群目標一定能夠實現。”

——西平縣產業集聚區常務副主任朱曉燕

近年來，作為承接產業轉移地的河南，紡織產業發展勢頭超出預期。

如果說前些年河南是有一定產業基礎的聚集地，其更多的是內循環的影響力。近年來，隨著產業轉移步伐加快、軟硬件的升級，眾多大品牌被吸引而來，“筑巢引鳳”效果顯著，更增強了產業輻射能力。持續改善的營商環境，更是讓這里成為了全國紡織服裝企業新的棲息地。

我們不妨拿西平縣嫘祖服裝新城來舉例，以窺斑見豹。

打造產業中部聚集高地

河南省西平縣的名氣越來越大了。

2019年以來，河南省西平縣先后被評為“中國紡織服裝轉移試點縣”、“國家智慧型紡織園區試點”、“中國服裝制造名城”、“2019中國紡織服裝行業十大產業園區”、“河南省服裝名城名鎮”，產業發展既有速度又有質量，從名不見經傳到頻繁見諸報端，頗具“網紅”風范。

“三年左右，西平百億服裝產業集群的目標一定能夠實現。”西平縣產業集聚區常務副主任朱曉燕在接受記者采訪時介紹說，目前，西平服裝產業從以小引大營造氛圍到以大帶強規范引領，產業集聚發展態勢已經形成。

記者了解到，近年來西平縣委、縣政府以嫘祖服飾文化為依托，規劃建設了5.3平方公里的嫘祖服裝新城。新城分為以小微企業快速入駐為主的智尚工業園區、以品牌企業自建為主的大型工廠區、物流配送中心、商業中心、CBD研發中心、產業工人小區等六個功能分區，定位打造服裝產業轉移的承載地、供應鏈價值提升的示范地和物聯網+智能制造基地，努力把當地服裝產業培育成為百億級產業集群。

2016年3月，智尚工業園區一期開工建設，建設廠房和配套附屬設施17萬平方米，如今，已入駐新思維、華之諾、歌錦服飾等30余家服裝企業，成為迪斯尼、優衣庫、九牧王、巴拉巴拉等知名品牌代加工地。2016年8月以來，以領秀服飾、愛慕時尚、阿爾本服飾、棉娃娃童裝等為代表的工廠在自建區陸續開工建設，建成投產。

這其中，不乏行業中的佼佼者——愛慕。

愛慕是國內高端內衣品牌的代表，也是中國內衣領導品牌；領秀夢舒雅牽頭制定了機織彈力褲國家標準，真正實現了女褲專家與領導者的行業定位；服裝智能制造標桿企業阿爾本與日本東麗公司深度合作，主要生產優衣庫系列襯衫；童裝知名品牌棉娃娃，品牌影響力不斷提升；國泰服飾、遠東服飾河南生產基地、貴詩迪服飾是李寧、安踏、海瀾之家等的重要合作伙伴。

緊接著，2018年11月，占地600畝、總建筑面積45萬平方米的的智尚工業園二期開工建設，同時以智能針織為方向啟動招商工作，緊盯珠三角、長三角服裝產業集群地派駐招商人員駐地招商，目前10萬平方米廠房與配套設施已經建成，溢豐智能針織毛衫產業園項目已先期入駐，金慧紡織、物產中大、匯鴻集團、班吉鹿等大型紡織、服裝品牌項目正在洽談。

據悉，溢豐智能針織項目計劃新上國內領先的電腦織機2000臺，目前已到位500臺，設備在今年7月底全部到位后年產各類毛衫針織品將達1600萬件，年實現產值15億元以上。

化瓶頸為發展動力

人只有在走上坡路的時候才會覺得異常艱辛。

事實上，嫘祖服裝新城作為產業的后起之秀，也面臨著產業發展過程中各種各樣的問題。但正是敢于直面癥結、破解瓶頸，才讓西平縣產業集聚區更具潛力和動力。

比如，河南雖是人口大省，但也同樣缺乏產業工人。在傳統觀念里，服裝產業是勞動密集型產業，在服裝縫紉尚未完全實現智能化的現階段，服裝產業的核心之一仍是有一定技術和熟練程度的產業工人。從農民到產業工人，這是一個過程，技能提升緩慢、效率低等在一定程度上影響工人的工資待遇。

對此，朱曉燕指出，如今服裝產業已進入產能為王的時代，訂單跟著產能走，產能跟著工人走，只有留住人，才能有產能。

“隨著招商引資逐步深入，企業越多，用工的壓力會越大。普通工人難招，管理人員、設計研發人員更難招。”朱曉燕一針見血指出問題后，也道出了如何破題。

此外，創新能力不足，也是西平服裝企業在發展中暴露出的問題。

記者得知，西平縣40多家服裝企業中，只有愛慕、領秀夢舒雅、歌錦、棉娃娃等是自主品牌企業，其他企業多為代工。

這些企業，大多從事代加工、貼牌生產業務，缺乏強有力的品牌和設計團隊，研發能力不足，自主創新體系尚未形成。朱曉燕談及，當地的龍頭骨干服裝企業少，也是亟待破解的問題之一。雖然通過招商引資落戶了像領秀、愛慕、阿爾本、溢豐紡織這樣的服裝企業，但當地企業多為小微企業，管理等方面還存在一些問題，同時，年產值10億元以上的國內知名服裝生產和品牌服裝企業一直沒有突破。

客觀地說，集聚區企業的品牌意識仍不夠強，培育品牌需要多管齊下，需要時間，更需要環境。西平縣紡服產業的發展雖有各種瓶頸的制約，但也正證明了產業正處在上升階段，因為只有向更高階段進階，才會有品牌化、創新能力等現實需求。

眼光成就格局，視野成就未來。小縣也要有做大事業的氣魄和膽略。

于是，在人才培育方面，西平正與黃淮學院合作，建設二級學院“嫘祖服裝智能制造學院”，校政企合作培養高技能、實用型、復合型、創新性高素質服裝智能制造人才，努力把“嫘祖服裝智能制造學院”打造成服裝行業的人才培訓基地。

在品牌培育方面，西平縣將目光瞄準了“全國百強服裝企業”。據介紹，西平將在珠三角、長三角等服裝產業鏈條完善的地區設立招商辦事處駐地招商，瞄準全國百強服裝企業開展“點對點”招商，吸引一批實力雄厚的企業如九牧王、森馬等知名服裝品牌以及即發等面料生產企業到西平投資，用他們的經營理念、知名品牌帶動西平縣服裝產業更快、更好地發展。

抗疫復工的園區樣本

今年以來，受疫情影響，多地紡織服裝產業園區的諸多開拓工作被迫暫停，就連復工復產亦遇到了相當的困難，那么，西平又是如何在防疫與發展經濟方面尋求平衡的呢？

面對疫情困局，西平縣集聚區企業也同樣遇到了多重問題的疊加影響。

朱曉燕坦言，受疫情影響，企業發展壓力大。去年，服裝行業受中美貿易摩擦影響較大，今年加上疫情影響，大部分外貿企業被取消了約60%的訂單。受消費低迷影響，國內品牌服裝企業也在減少訂單，區內大部分企業在5月份不得不面臨“無單可做”的風險。特別是，部分企業資金鏈出現問題，各企業都在積極求出路、謀生存——外貿企業都在轉移方向向疫情較為緩和的地區發展或開始接內銷訂單；內銷企業為保住員工就業與收入，開始承接利潤并不很高的訂單。可以說，西平當地企業都在為“后疫情經濟”儲備力量，厚積薄發。

記者了解到，為有效遏制疫情擴散，正確處理好疫情防控和工業經濟發展的關系，在嚴格落實疫情防控措施、保證安全生產的前提下，集聚區積極做好疫情防控期間工業企業復工復產工作，并在服務方式上進行了創新。

比如首次采用線上招工的方式幫助企業招工，對重點服裝企業采取點對點包車接送的方式解決員工上下班問題，幫助企業采購防疫物資；不間斷走訪企業，了解企業在用工、訂單、資金以及產業鏈等方面存在的困難，幫助企業解決。

面對疫情之下企業的困境，集聚區更是應聲而動。如從大力減輕企業負擔、加大金融支持力度、保障企業正常生產運營入手，切實減輕疫情對服裝企業生產經營影響，幫助企業渡過難關，穩定發展。

同時，積極為疫情防控物資生產企業申請政府專項低息貸款，用于支持防疫領域、保障企業復產復工、減輕企業生產經營負擔、緩解疫情對企業造成影響，加大資金保障力度。為疫情防控物質生產的企業，以及復產復工的重點企業，開辟審批綠色通道，提供“優先受理、一站式辦理、限時辦結”的審批服務，為具有生產經營能力的防疫物資企業開辟許可審批綠色通道，對營業執照發放、經營備案許可等行政審批事項實行專人辦理。對符合規定企業的稅收、電費、養老保險等進行減免，減輕企業負擔。為企業爭取穩崗補貼、培訓補貼，降低企業的用工成本。

“園區內企業面對疫情，積極應對，嚴格落實防疫措施。截至目前，園區內所有服裝企業已經全部復工復產。”朱曉燕談到，隨著后期全球疫情的擴散，服裝生產企業面臨訂單和資金不足的問題，園區幫助企業轉產防護用品，對接多內訂單；引導區內企業通過直播、網上銷售等方式擴大銷售；幫助服裝企業對接金融機構，據統計，金融機構為集聚區服裝企業貸款融資2000多萬元。

挺進智能化，加快產業集聚

當下，國內疫情得到有效控制，作為紡織服裝產業發展中不可或缺的力量，園區的發展將會為提振區域經濟做出巨大貢獻，集聚區對后疫情時代的發展，也早已胸有成竹。

2019年以來，西平以供給側結構性改革為主線，按照“三提”、“兩改”要求，圍繞主導產業，不斷擴鏈、補鏈、強鏈，打造特色鮮明的專精產業集群，形成了一區多園、競相發展的產業格局。其中，嫘祖服裝新城項目更是被當作重中之重。

對此，朱曉燕表示，接下來，新城將繼續加大投入，進一步完善路、水、電、氣、通信網絡等基礎設施建設；加快嫘祖服裝新城二期和溢豐智能針織紡織產業園建設，建立物流中心，采用信息化管理，實現產品分類、包裝、儲存、運輸、裝卸等綜合性服務，滿足服裝企業的生產、經營、設計創意活動；升級園區配套的學校、醫院、公交、酒店、餐廳、銀行、商場等生活服務設施，提升園區的承載力、服務力和吸引力；同時，集聚區還將按照“打造平臺，培育產業，加快集聚，形成集群”的思路，狠抓招商，引進項目，加快建設，努力形成服裝產業集聚優勢，加大龍頭企業和產業鏈上下游企業的引進力度。同時以大企業的規范管理，吸返更多的人員在家鄉就業。

   此外，新城還將繼續加強與河南省服裝協會合作，延鏈補鏈招商。做好產業發展定位，重點向用人工較少的智能針織產業和知名服裝品牌企業側重；推動紡紗、織布、印花、服裝加工和電商銷售全產業鏈條發展，實現產業集聚，形成集聚效應；積極與國內外品牌服裝企業對接，使服裝產業實現年加工能力1億件，年產值超50億元。

  在當前經濟環境下，嫘祖服裝新城的發展是提振縣域經濟的抓手，是增加就業的平臺，更是振興產業的基礎。相信在行業企業的共同努力下，嫘祖服裝新城將會在后疫情時代發揮更大的經濟與社會價值，為區域經濟與產業發展做出更大貢獻。