精準扶貧全面收官之后:誰留下來鄉(xiāng)村振興?
今年,是我國精準扶貧戰(zhàn)略的收官之年。
隨著11月23日貴州省政府舉行新聞發(fā)布會,通報貴州全省66個貧困縣實現(xiàn)脫貧,全國832個貧困縣全部脫貧摘帽。
各省市貧困縣退出貧困序列,都有時間表。但進入脫貧攻堅的鞏固期,將扶貧和脫貧全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,卻不是一年、兩年、三年,需要更長的時間。
誰留下來鄉(xiāng)村振興?
當扶貧干部走了,勞動力外出打工的鄉(xiāng)村只剩下老人、小孩。農(nóng)村,面臨著產(chǎn)業(yè)空心化、人才空心化乃至教育空心化。
“我們要通過合理的方式,不管是商業(yè)機制的運作還是制度設(shè)計的方式,讓村民參與進來,讓他們在這里感知到自身價值和本土的價值。”12月19日,在21世紀經(jīng)濟報道舉辦的中國企業(yè)公民論壇“從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興”圓桌論壇上,騰訊公益慈善基金會副秘書長傅劍鋒通過大量的實踐得出結(jié)論。
“政府是振興鄉(xiāng)村很重要的力量。我們公益組織要專業(yè)做事,和政府、企業(yè)建立信任且互相欣賞的政社或政企的關(guān)系?!鄙虾U鎼蹓粝牍婊饡泵貢L朱秋霞強調(diào)。
外部支持:需要產(chǎn)業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)技能
“扶貧”的主語是城里人,振興的主語卻是鄉(xiāng)村人。
朱秋霞作為公益組織的負責人,連續(xù)12年聚焦兒童素養(yǎng)領(lǐng)域。通過2.2萬人才的調(diào)研發(fā)現(xiàn),家長對孩子教育的期待是離開鄉(xiāng)村,不管去小城鎮(zhèn),還是去大城市。這是家長對孩子很樸素的期待。
她進一步發(fā)現(xiàn),就連現(xiàn)在的教育設(shè)計本身就隱含著適應(yīng)工業(yè)化或者城市化后的生活——要么小城鎮(zhèn),要么大城市。很多城市都有一個統(tǒng)計人口上的差異:比如常住人口比例60%,戶籍人口大概40%多。城市越大,人口聚集性越明顯。
那么,誰會留下來振興鄉(xiāng)村?
國家開發(fā)投資集團有限公司(下稱國開投)80%的投資都投向中西部地區(qū),在扶貧經(jīng)驗上收獲頗豐。然而,一次坐出租車的經(jīng)歷依然讓國開投新聞中心副主任謝寶康再次陷入深思:對投資公司來說,什么樣的形式才最能對當?shù)氐姆鲐毿纬烧嬲辛α康闹危?/p>
那一次他在東莞打車去論壇的路上。來自貴州的司機告訴他,疫情減緩后,出租車生意其實并不太好。但在老家的建筑工地打工也不長久。因為工程做完了,又得找活。活兒并不好找。
今年8月,謝寶康和同事們曾去國開投參與扶持了26年的貴州省平塘縣和羅甸縣,看到的事實一樣:道路通了,房子建好了,醫(yī)療、學?;颈U弦灿辛耍迕竦姆孔雨P(guān)著。人都在外面。
有了硬件之后怎么辦?扶貧干部撤離之后怎么辦?謝寶康認為,一個有就業(yè)能力、勞動能力的個人,真要脫貧必須得有合適的企業(yè)提供就業(yè),用到他的智力或技能,而不是讓勞動力流失。所以,適合當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)模式和對產(chǎn)業(yè)技能的培養(yǎng)在鄉(xiāng)村振興中至關(guān)重要。
那么,鄉(xiāng)村需要什么樣的技能?
科技行業(yè)里的百年老店IBM一直關(guān)注教育,尤其是IT教育。在“從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興”圓桌論壇上,IBM大中華區(qū)傳播與企業(yè)社會責任部總經(jīng)理林建剛認為,最大的缺口是人才技能和供給之間的矛盾。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,今年底,一些重要行業(yè)的技能人才需求的缺口是3900萬人?!班l(xiāng)村振興要靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的數(shù)字化。不是會上網(wǎng)就是數(shù)字化,人才缺口在農(nóng)村更大?!彼f。
內(nèi)生動力:需要信息流動和連接情感
要讓一個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品從土地里面成長出來,真正成為數(shù)字化鄉(xiāng)村。傅劍鋒認為,說白了要解決內(nèi)生動力。
“解決內(nèi)生動力的問題有兩個:一是信息要流動,二是要連接情感。因為很多人在外面,房子是空的,這個村莊就會凋敝,情感會冷漠。有了這兩個,產(chǎn)業(yè)來了,鄉(xiāng)村自然就振興了。”傅劍鋒說。
騰訊曾有過一次實驗。那是在廣西大同村,如何讓瑤族同胞凝聚起來?騰訊想到了做一個小小的民宿,通過股權(quán)設(shè)計把合作社的村民聯(lián)系起來,讓他們可以享受由此產(chǎn)生的利益。騰訊給他們大量做培訓,包括服務(wù)員、保安、接待等,一共投進去五六百萬元。
“結(jié)果整個村莊都發(fā)生化學反應(yīng)了。”他說,村長、村委書記帶頭,這件外面來的新鮮事讓很多村民都愿意參與進來。不光村子本身,連周邊的企業(yè)、包括廣西移動都加入進來給扶貧村建5G基站。大家為做同一件事,人心聚在一起了。從民宿一個點開始,大同村把農(nóng)產(chǎn)品進行包裝銷售,先是騰訊內(nèi)部買,后來被央視發(fā)現(xiàn)派了制作團隊來錄直播?,F(xiàn)在大同村靠直播帶貨,游客來有民宿接待,成了遠近聞名的數(shù)字村。
無論企業(yè)還是公益組織,如何將志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)與政府部門的公共服務(wù)有機融合,在朱秋霞看來,在鄉(xiāng)村振興中也非常重要。
作為一家民間的公益組織,上海真愛夢想公益基金會在疫情期間給黑龍江的學校送“校園守護包”,在騰訊平臺上兩周內(nèi)籌到了336萬元,并為400個學校募集了600萬元的資金?!斑@里有政府的需求,企業(yè)的參與,公眾的支持。離開一樣都做不了?!敝烨锵颊f。
“脫貧目前解決了好多物質(zhì)層面的事情,精神層面要政府和社會一起合力做,激發(fā)內(nèi)生動力。這才是鄉(xiāng)村長遠發(fā)展的動力。”傅劍鋒總結(jié)道。
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