深圳政府全力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

深圳今年來不斷推出的多項(xiàng)政策和措施，讓企業(yè)堅(jiān)定了在深圳發(fā)展的信心如今龍崗區(qū)橫崗眼鏡已經(jīng)成功打開歐洲市場。圖為眼鏡生產(chǎn)車間。本報(bào)記者程海昆 攝 轉(zhuǎn)型升級是加工貿(mào)易長期發(fā)展的必然要求和最終出路。圖為康佳手機(jī)生產(chǎn)線。本報(bào)記者 許光明 攝 寶安區(qū)民營科技企業(yè)光輝電器公司拓展市場求發(fā)展。本報(bào)記者 程海昆 攝 　　從去年以來，受國際經(jīng)濟(jì)形勢不景氣、人民幣升值、加工貿(mào)易政策調(diào)整、出口退稅率調(diào)低、新勞動(dòng)法實(shí)施以及原材料上漲等因素的影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力劇增，尤其是一些來料加工企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)品附加值低企業(yè)以及外貿(mào)出口企業(yè)，直接面臨著生存壓力。 　　“在困難和壓力面前，深圳加工貿(mào)易企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇?！笔匈Q(mào)工局負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過對大量加工貿(mào)易企業(yè)的摸底調(diào)研，深圳在已經(jīng)出臺相關(guān)扶持政策的基礎(chǔ)上，并在近日又再度出臺專門促加工貿(mào)易發(fā)展的新措施，以此營造良好的經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展高端制造業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)附加值、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈潛力，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)，促加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。 　　加工貿(mào)易企業(yè)面臨新挑戰(zhàn) 　　市貿(mào)工局負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前深圳產(chǎn)業(yè)尤其是加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正受到國家政策環(huán)境調(diào)整和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化的疊加影響，從而使加工貿(mào)易企業(yè)面臨前所未有的壓力。 　　據(jù)分析，“疊加影響”主要體現(xiàn)在以下幾方面：去年，國家對加工貿(mào)易政策和出口退稅率做出了較大規(guī)模的調(diào)整，深圳受影響的企業(yè)分別達(dá)到4000多家和15000多家，這些企業(yè)2007年出口總額約568億美元；人民幣對美元不斷升值，企業(yè)出口價(jià)格優(yōu)勢逐漸喪失；新企業(yè)所得稅法的實(shí)施一定程度上增加了企業(yè)稅負(fù)；新勞動(dòng)合同法的實(shí)施則對各類企業(yè)產(chǎn)生了更為直接的沖擊，許多勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨大額勞動(dòng)索賠和提高工資支出的壓力；原材料持續(xù)上漲、勞動(dòng)力成本上升等大幅壓縮企業(yè)盈利空間和生存空間；美國次貸危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)放緩以及全球性通貨膨脹，使外部需求受到抑制，對深圳高度外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的不確定性。 　　“疊加影響”對深圳企業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。據(jù)深圳市元征科技股份有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該公司今年來是國際汽車電子檢測行業(yè)里崛起的一支“中國力量”，每年以高達(dá)50％甚至數(shù)倍的速度成長，就連這一行業(yè)的巨頭博世也不得不側(cè)目相看。但由于人民幣升值，僅去年該公司就因?yàn)槿嗣駧派刀斐傻睦麧檽p失達(dá)上千萬元。公司只有通過資本運(yùn)作和自主研發(fā)，大大緩解了人民幣升值的壓力。 　　而一些研發(fā)能力不強(qiáng)、僅靠代工生存的企業(yè)，顯然沒有元征科技那么堅(jiān)挺。從事毛衣紗線生產(chǎn)的深圳精錠公司主動(dòng)壓縮生產(chǎn)規(guī)模，以期熬過“寒冬期”。據(jù)透露，深圳一些低端紗線生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)在因?yàn)榫尢潱褑适Я私訂紊a(chǎn)能力。 　　“從事來料加工的企業(yè)正面臨殘酷的生存環(huán)境?！辈技患覟槿毡灸持麖?fù)印機(jī)品牌代工的臺資企業(yè)負(fù)責(zé)人直言，隨著國家加工貿(mào)易政策的調(diào)整，利潤空間越來越窄，外貿(mào)出口出現(xiàn)大幅滑落。記者了解到，深圳布吉鴻名電業(yè)制品廠、兄弟工業(yè)（深圳）有限公司、瑩展電子科技（深圳）有限公司等多家在行業(yè)中享有盛譽(yù)的加工貿(mào)易企業(yè)，出口值呈現(xiàn)不同程度的降低。 　　事實(shí)上，深圳權(quán)威機(jī)構(gòu)得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也印證了加工貿(mào)易等政策調(diào)整而呈現(xiàn)疲態(tài)的現(xiàn)狀。今年以來，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口增速均在回落，而服裝紡織品、鞋類、塑料制品、玩具、旅行用品及箱包等主要傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品，出口增速出現(xiàn)了較大幅度的回落。 　　專家指出，國家加工貿(mào)易政策的調(diào)整、出口退稅率的下調(diào)以及新勞動(dòng)法的實(shí)施，正在考量深圳外向型企業(yè)的承受能力?！爸挥胁扇》e極的產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)出口策略，才能贏得新的市場機(jī)遇?！?　　百人工貿(mào)服務(wù)小組一線調(diào)研 　　“為了紓緩企業(yè)困難，深圳市政府做出了巨大努力?！笔匈Q(mào)工局負(fù)責(zé)人說，今年以來，深圳市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)主要職能部門深入企業(yè)一線調(diào)研，大量收集一手資料，了解企業(yè)實(shí)際困難并協(xié)調(diào)解決。 　　值得一提的是，今年5月中下旬到6月上旬期間，由市長許宗衡親自帶隊(duì)的“工業(yè)貿(mào)易百人服務(wù)小組”總共實(shí)地走訪了99家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)，與130家工業(yè)貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，收回有效調(diào)查問卷200多份，全面了解到廣大工業(yè)貿(mào)易企業(yè)的真實(shí)運(yùn)行情況，初步摸清了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的種種問題和困難，充分聆聽了廣大企業(yè)的呼聲和想法，對深圳工業(yè)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢有了更加清醒、準(zhǔn)確、全面、深刻的認(rèn)識，為正確判斷形勢、全方位提出有針對性的政策措施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　據(jù)透露，“工業(yè)貿(mào)易百人服務(wù)小組”調(diào)研共總結(jié)深圳企業(yè)發(fā)展所面臨的9個(gè)方面127個(gè)問題，集中表現(xiàn)在土地需求、電力供應(yīng)、融資、市政配套、政府服務(wù)、治安環(huán)保、政策調(diào)整、勞動(dòng)合同法、企業(yè)所得稅法、人才等方面。同時(shí)，影響深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的主要因素還有產(chǎn)業(yè)投入不足、國內(nèi)外市場開拓、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌等方面。 　　記者了解到，深圳百人工貿(mào)服務(wù)小組深入企業(yè)調(diào)研為企業(yè)解決問題的舉措，受到了企業(yè)的廣泛歡迎。兄弟工業(yè)（深圳）有限公司日方負(fù)責(zé)人表示，政府出面調(diào)研讓企業(yè)增強(qiáng)了生產(chǎn)和投資。 　　專家指出，深圳政府部門派出專門力量深入企業(yè)調(diào)研，并在之后出臺相關(guān)扶持措施，表明了政府優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的積極態(tài)度和與企業(yè)共渡難關(guān)的決心，讓眾多加工貿(mào)易企業(yè)看到了轉(zhuǎn)型升級和做強(qiáng)的希望。 　　出臺相關(guān)措施推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級 　　深圳推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級措施頻出。繼7月初出臺《關(guān)于優(yōu)化政府服務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》后，近日市政府常務(wù)會議上又審議并原則通過了《深圳市促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的若干意見》。 　　市貿(mào)工局負(fù)責(zé)人說，《若干措施》從加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)與服務(wù)、支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、引導(dǎo)企業(yè)加大投資力度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地的有效供應(yīng)、多渠道解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資問題、繼續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境等7個(gè)方面，出臺了28項(xiàng)措施，力促我市產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 　　“客觀地說，《若干措施》不能解決所有企業(yè)的全部問題，但它對企業(yè)面臨的主要困難都有關(guān)注，尤其是對加工貿(mào)易企業(yè)有實(shí)質(zhì)性舉措?！笔匈Q(mào)工局負(fù)責(zé)人說，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，《若干措施》的“鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)”、“減輕企業(yè)臺賬保證金實(shí)轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)”等十多個(gè)條款涉及投入財(cái)政資金預(yù)計(jì)超過20億元。 　　“《若干意見》是專門針對當(dāng)前深圳加工貿(mào)易存在的問題而出臺的。”市貿(mào)工局負(fù)責(zé)人表示，《若干意見》以19條具體措施鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行升級改造，提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)加工貿(mào)易增長方式向自有品牌型發(fā)展，向先進(jìn)技術(shù)制造、高附加值制造和綠色制造轉(zhuǎn)變。 　　記者了解到，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，加工貿(mào)易已經(jīng)成為深圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易的主體，加工貿(mào)易企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有利于提高利用外資水平、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，對于增強(qiáng)城市綜合競爭力和發(fā)展后勁、建設(shè)“效益深圳”具有重要戰(zhàn)略意義。 　　專家表示，在當(dāng)前國家對加工貿(mào)易企業(yè)政策陸續(xù)調(diào)整、一些企業(yè)誤讀“轉(zhuǎn)型升級”政策發(fā)展信心動(dòng)搖的大背景下，深圳及時(shí)出臺《若干意見》，要表明市委市政府對加工貿(mào)易的引導(dǎo)態(tài)度，消除企業(yè)誤解、增強(qiáng)企業(yè)信心，通過對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級給予切實(shí)的鼓勵(lì)、幫助和扶持，使企業(yè)更好地應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢的壓力與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力。 　　自主創(chuàng)新創(chuàng)建品牌贏得競爭先機(jī) 　　深企主動(dòng)應(yīng)變化解市場壓力 　　【本報(bào)訊】（記者 吳德群）“不斷的利好政策，讓企業(yè)信心百倍，公司目前正通過不斷的自主創(chuàng)新，不斷推出科技含量高的新產(chǎn)品，從而掌握了市場主動(dòng)，化解當(dāng)前所面臨的壓力?！辈墅愲娮樱ㄉ钲冢┯邢薰矩?fù)責(zé)人表示，深圳今年來不斷推出的多項(xiàng)政策和措施，讓企業(yè)堅(jiān)定了在深圳創(chuàng)業(yè)的信心，公司也將借助良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境主動(dòng)求變，謀求更大發(fā)展。 　　加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā) 　　彩麗電子負(fù)責(zé)人說，該公司是一家外商獨(dú)資的玩具企業(yè)，產(chǎn)品主要出口到歐盟和美國。盡管公司屬于玩具企業(yè)，但其生產(chǎn)的太陽能玩具屬于高端科技，產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)，因此在激烈的國際玩具競爭正處于主動(dòng)地位，擁有強(qiáng)大的市場議價(jià)能力。今年以來，盡管深圳玩具出口不十分景氣，但該公司的產(chǎn)品出口勢頭非常好。 　　“政府為企業(yè)發(fā)展不遺余力，企業(yè)更應(yīng)該主動(dòng)應(yīng)變來化解壓力?！庇浾咴诓稍L中了解到，像彩麗公司一樣，深圳眾多企業(yè)盡管遇到少有的進(jìn)出口壓力，但都在主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級。致力于“汽車后市場”拓展的深圳市元征科技股份有限公司，同樣將各種成本壓力一一化解。經(jīng)過10多年自主創(chuàng)新，該公司已成為汽車診斷、檢測、養(yǎng)護(hù)、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國際性高科技企業(yè)。目前，元征科技擁有100多個(gè)國家專利和著作版權(quán)，并成功在香港上市。 　　“關(guān)鍵是核心技術(shù)、產(chǎn)品以及渠道的競爭。”元征科技負(fù)責(zé)人說，盡管受到人民幣匯率變動(dòng)等的影響，但元征靠自主品牌走國際化道路的信心更加堅(jiān)定。目前元征產(chǎn)品覆蓋了國內(nèi)主要大中城市，并在歐美等國際市場攻城略地。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人透露，在加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)的前提下，元征科技將通過資本運(yùn)作、渠道并購等方式，在未來10年力爭將銷售額提升到50億元的規(guī)模。 　　自主品牌所展示的價(jià)值和利潤，讓深圳很多企業(yè)動(dòng)心。彩訊工業(yè)（深圳）有限公司過去是一家從事貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，多年在ＤＶＤ、液晶、等離子電視的加工生產(chǎn)中，不斷吸收改進(jìn)最新的電子技術(shù)，成為行業(yè)制造的知名高科技電子企業(yè)。彩訊公司負(fù)責(zé)人透露，經(jīng)過對市場的分析，該公司推出了自主品牌“康迪斯”，先后推出了自己的液晶和等離子電視。目前，該公司在國內(nèi)已擁有兩大生產(chǎn)基地，最高產(chǎn)能達(dá)到每月等離子電視機(jī)10000臺、液晶電視60000臺。 　　品牌培育提升市場競爭力 　　深圳眼鏡、家具、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷通過品牌培育來提升市場競爭力。業(yè)內(nèi)人士指出，以眼鏡加工生產(chǎn)為例，深圳各種眼鏡制造企業(yè)近千家，年產(chǎn)眼鏡近2億副，已成為中國主要的眼鏡生產(chǎn)基地和出口基地，也是中國中高端眼鏡企業(yè)出口的主力，“深圳造”眼鏡已占到歐洲市場份額的七成以上，占全球眼鏡市場份額的六成。大家熟悉的“ＧＵＣＣＩ”、“ＣＤ”等國際名牌都是在深圳生產(chǎn)加工的。 　　但深圳眼鏡業(yè)不得不面臨一個(gè)