深圳政府全力推動加工貿易轉型升級

深圳今年來不斷推出的多項政策和措施，讓企業堅定了在深圳發展的信心如今龍崗區橫崗眼鏡已經成功打開歐洲市場。圖為眼鏡生產車間。本報記者程海昆 攝 轉型升級是加工貿易長期發展的必然要求和最終出路。圖為康佳手機生產線。本報記者 許光明 攝 寶安區民營科技企業光輝電器公司拓展市場求發展。本報記者 程海昆 攝 　　從去年以來，受國際經濟形勢不景氣、人民幣升值、加工貿易政策調整、出口退稅率調低、新勞動法實施以及原材料上漲等因素的影響，企業生產經營壓力劇增，尤其是一些來料加工企業、勞動密集型企業、產品附加值低企業以及外貿出口企業，直接面臨著生存壓力。 　　“在困難和壓力面前，深圳加工貿易企業正面臨新的挑戰與機遇。”市貿工局負責人透露，經過對大量加工貿易企業的摸底調研，深圳在已經出臺相關扶持政策的基礎上，并在近日又再度出臺專門促加工貿易發展的新措施，以此營造良好的經營環境，大力發展高端制造業、提高產業附加值、進一步完善產業鏈潛力，幫扶企業渡過難關，促加工貿易轉型升級。 　　加工貿易企業面臨新挑戰 　　市貿工局負責人說，當前深圳產業尤其是加工貿易產業的發展正受到國家政策環境調整和國內外經濟形勢變化的疊加影響，從而使加工貿易企業面臨前所未有的壓力。 　　據分析，“疊加影響”主要體現在以下幾方面：去年，國家對加工貿易政策和出口退稅率做出了較大規模的調整，深圳受影響的企業分別達到4000多家和15000多家，這些企業2007年出口總額約568億美元；人民幣對美元不斷升值，企業出口價格優勢逐漸喪失；新企業所得稅法的實施一定程度上增加了企業稅負；新勞動合同法的實施則對各類企業產生了更為直接的沖擊，許多勞動密集型企業面臨大額勞動索賠和提高工資支出的壓力；原材料持續上漲、勞動力成本上升等大幅壓縮企業盈利空間和生存空間；美國次貸危機引發的世界經濟放緩以及全球性通貨膨脹，使外部需求受到抑制，對深圳高度外向型經濟的發展帶來了較大的不確定性。 　　“疊加影響”對深圳企業帶來新挑戰。據深圳市元征科技股份有關負責人說，該公司今年來是國際汽車電子檢測行業里崛起的一支“中國力量”，每年以高達50％甚至數倍的速度成長，就連這一行業的巨頭博世也不得不側目相看。但由于人民幣升值，僅去年該公司就因為人民幣升值而造成的利潤損失達上千萬元。公司只有通過資本運作和自主研發，大大緩解了人民幣升值的壓力。 　　而一些研發能力不強、僅靠代工生存的企業，顯然沒有元征科技那么堅挺。從事毛衣紗線生產的深圳精錠公司主動壓縮生產規模，以期熬過“寒冬期”。據透露，深圳一些低端紗線生產企業現在因為巨虧，已喪失了接單生產能力。 　　“從事來料加工的企業正面臨殘酷的生存環境。”布吉一家為日本某知名復印機品牌代工的臺資企業負責人直言，隨著國家加工貿易政策的調整，利潤空間越來越窄，外貿出口出現大幅滑落。記者了解到，深圳布吉鴻名電業制品廠、兄弟工業（深圳）有限公司、瑩展電子科技（深圳）有限公司等多家在行業中享有盛譽的加工貿易企業，出口值呈現不同程度的降低。 　　事實上，深圳權威機構得到的統計數據，也印證了加工貿易等政策調整而呈現疲態的現狀。今年以來，深圳高新技術產品和機電產品出口增速均在回落，而服裝紡織品、鞋類、塑料制品、玩具、旅行用品及箱包等主要傳統大宗產品，出口增速出現了較大幅度的回落。 　　專家指出，國家加工貿易政策的調整、出口退稅率的下調以及新勞動法的實施，正在考量深圳外向型企業的承受能力。“只有采取積極的產業政策、外貿出口策略，才能贏得新的市場機遇。” 　　百人工貿服務小組一線調研 　　“為了紓緩企業困難，深圳市政府做出了巨大努力。”市貿工局負責人說，今年以來，深圳市主要領導帶領主要職能部門深入企業一線調研，大量收集一手資料，了解企業實際困難并協調解決。 　　值得一提的是，今年5月中下旬到6月上旬期間，由市長許宗衡親自帶隊的“工業貿易百人服務小組”總共實地走訪了99家工業貿易企業，與130家工業貿易企業負責人進行了座談，收回有效調查問卷200多份，全面了解到廣大工業貿易企業的真實運行情況，初步摸清了企業在生產經營過程中面臨的種種問題和困難，充分聆聽了廣大企業的呼聲和想法，對深圳工業貿易發展態勢有了更加清醒、準確、全面、深刻的認識，為正確判斷形勢、全方位提出有針對性的政策措施打下了堅實的基礎。 　　據透露，“工業貿易百人服務小組”調研共總結深圳企業發展所面臨的9個方面127個問題，集中表現在土地需求、電力供應、融資、市政配套、政府服務、治安環保、政策調整、勞動合同法、企業所得稅法、人才等方面。同時，影響深圳經濟發展后勁的主要因素還有產業投入不足、國內外市場開拓、產業結構優化升級、產業政策統籌等方面。 　　記者了解到，深圳百人工貿服務小組深入企業調研為企業解決問題的舉措，受到了企業的廣泛歡迎。兄弟工業（深圳）有限公司日方負責人表示，政府出面調研讓企業增強了生產和投資。 　　專家指出，深圳政府部門派出專門力量深入企業調研，并在之后出臺相關扶持措施，表明了政府優化經營環境的積極態度和與企業共渡難關的決心，讓眾多加工貿易企業看到了轉型升級和做強的希望。 　　出臺相關措施推動產業升級 　　深圳推動產業升級措施頻出。繼7月初出臺《關于優化政府服務促進產業發展的若干措施》后，近日市政府常務會議上又審議并原則通過了《深圳市促進加工貿易轉型升級的若干意見》。 　　市貿工局負責人說，《若干措施》從加強對產業發展的引導與服務、支持企業開拓國內外市場、推動產業結構優化升級、引導企業加大投資力度、加強產業用地的有效供應、多渠道解決產業發展的融資問題、繼續優化投資發展環境等7個方面，出臺了28項措施，力促我市產業持續健康發展。 　　“客觀地說，《若干措施》不能解決所有企業的全部問題，但它對企業面臨的主要困難都有關注，尤其是對加工貿易企業有實質性舉措。”市貿工局負責人說，為減輕企業負擔并推動產業升級，《若干措施》的“鼓勵企業優化出口結構”、“減輕企業臺賬保證金實轉負擔”等十多個條款涉及投入財政資金預計超過20億元。 　　“《若干意見》是專門針對當前深圳加工貿易存在的問題而出臺的。”市貿工局負責人表示，《若干意見》以19條具體措施鼓勵加工貿易企業進行升級改造，提高自主創新能力，推進加工貿易增長方式向自有品牌型發展，向先進技術制造、高附加值制造和綠色制造轉變。 　　記者了解到，經過30多年的快速發展，加工貿易已經成為深圳工業經濟與對外貿易的主體，加工貿易企業的轉型升級有利于提高利用外資水平、促進技術進步、優化產業結構、提升企業自主創新能力，對于增強城市綜合競爭力和發展后勁、建設“效益深圳”具有重要戰略意義。 　　專家表示，在當前國家對加工貿易企業政策陸續調整、一些企業誤讀“轉型升級”政策發展信心動搖的大背景下，深圳及時出臺《若干意見》，要表明市委市政府對加工貿易的引導態度，消除企業誤解、增強企業信心，通過對企業的轉型升級給予切實的鼓勵、幫助和扶持，使企業更好地應對當前嚴峻經濟形勢的壓力與挑戰，進一步增強國際競爭力。 　　自主創新創建品牌贏得競爭先機 　　深企主動應變化解市場壓力 　　【本報訊】（記者 吳德群）“不斷的利好政策，讓企業信心百倍，公司目前正通過不斷的自主創新，不斷推出科技含量高的新產品，從而掌握了市場主動，化解當前所面臨的壓力。”彩麗電子（深圳）有限公司負責人表示，深圳今年來不斷推出的多項政策和措施，讓企業堅定了在深圳創業的信心，公司也將借助良好的創業環境主動求變，謀求更大發展。 　　加大新產品新技術開發 　　彩麗電子負責人說，該公司是一家外商獨資的玩具企業，產品主要出口到歐盟和美國。盡管公司屬于玩具企業，但其生產的太陽能玩具屬于高端科技，產品創新能力強，因此在激烈的國際玩具競爭正處于主動地位，擁有強大的市場議價能力。今年以來，盡管深圳玩具出口不十分景氣，但該公司的產品出口勢頭非常好。 　　“政府為企業發展不遺余力，企業更應該主動應變來化解壓力。”記者在采訪中了解到，像彩麗公司一樣，深圳眾多企業盡管遇到少有的進出口壓力，但都在主動轉型升級。致力于“汽車后市場”拓展的深圳市元征科技股份有限公司，同樣將各種成本壓力一一化解。經過10多年自主創新，該公司已成為汽車診斷、檢測、養護、產品研發、生產和銷售的國際性高科技企業。目前，元征科技擁有100多個國家專利和著作版權，并成功在香港上市。 　　“關鍵是核心技術、產品以及渠道的競爭。”元征科技負責人說，盡管受到人民幣匯率變動等的影響，但元征靠自主品牌走國際化道路的信心更加堅定。目前元征產品覆蓋了國內主要大中城市，并在歐美等國際市場攻城略地。據該公司負責人透露，在加大新技術、新產品開發的前提下，元征科技將通過資本運作、渠道并購等方式，在未來10年力爭將銷售額提升到50億元的規模。 　　自主品牌所展示的價值和利潤，讓深圳很多企業動心。彩訊工業（深圳）有限公司過去是一家從事貼牌生產的企業，多年在ＤＶＤ、液晶、等離子電視的加工生產中，不斷吸收改進最新的電子技術，成為行業制造的知名高科技電子企業。彩訊公司負責人透露，經過對市場的分析，該公司推出了自主品牌“康迪斯”，先后推出了自己的液晶和等離子電視。目前，該公司在國內已擁有兩大生產基地，最高產能達到每月等離子電視機10000臺、液晶電視60000臺。 　　品牌培育提升市場競爭力 　　深圳眼鏡、家具、服裝等傳統產業也在不斷通過品牌培育來提升市場競爭力。業內人士指出，以眼鏡加工生產為例，深圳各種眼鏡制造企業近千家，年產眼鏡近2億副，已成為中國主要的眼鏡生產基地和出口基地，也是中國中高端眼鏡企業出口的主力，“深圳造”眼鏡已占到歐洲市場份額的七成以上，占全球眼鏡市場份額的六成。大家熟悉的“ＧＵＣＣＩ”、“ＣＤ”等國際名牌都是在深圳生產加工的。 　　但深圳眼鏡業不得不面臨一個