財政部取消鋼材醫藥等406種商品出口退稅

　　時隔三年，財政部再次調低出口退稅，這次的調整方向與金融危機后上調出口退稅截然相反。今日財政部通知，經國務院批準，自7月15日起取消部分鋼材、醫藥、化工產品、有色金屬加工材等商品的出口退稅，總數達406種。

　　部分業內人士對此感到突然，這距離商務部在新聞發布會上強調進出口前景仍不樂觀，外貿政策需要維穩不足半個月。

　　調整幅度為07年的1/6

　　盡管這次退稅調整的時間急迫，但國家發改委對外經濟研究所所長張燕生向網易財經解讀該政策時表示并不意外，“2007年退稅調整的很多東西現在又連續上了，現在的406個商品大致相當于07年那次調整的1/6，這說明此次的調整是一個非常審慎和有限的調整。”

　　數據顯示，2007年，出口退稅政策調整共涉及2831項商品，約占海關稅則中全部商品總數的37%。

　　他認為，取消部分產品的退稅政策，實際上是危機外部沖擊告以段落，國家延續危機前的經濟轉變方式和科學發展進行的調整，而此次調整比較明顯的是，在危機后的調整力度比危機前要小的多。

　　從2009年11月起，進出口已經延續了7個月的恢復性增長。在去年5月同期下滑至谷底的基礎上，今年5月份實現了較大幅度的恢復性增長。與金融危機前2008年1-5月相比較，進出口、出口和進口分別增長8.5%、4.0%和13.6%。

　　張燕生認為，這種調整大的方向是按照低碳節能、兩高一資和淘汰落后產能的方向進行的，同時這也是減少國際摩擦的一種措施，在鐵礦石漲價的貿易摩擦背景下，調整鋼鐵產能過剩是中國鋼鐵行業的一個責任，盡快削減產能和調整落后產能迫在眉睫。

　　張燕生強調，企業應當在應對對這種調整的同時實現轉型升級、創新產品并淘汰落后產能，提高產品附加值。{page_break}

　　低附加值企業面臨產業調整

　　“退稅取消后，短時間內肯定會造成部分出口減少的情況，尤其是一些‘兩高一低’，產能過剩的行業，短期內將會造成較大沖擊，并面臨結構性的調整。”對外經濟貿易大學金融學院院長丁志杰在第一時間向網易財經表示。

　　據海關統計，1-5月，進出口總值11000.9億美元，同比增長44%，其中出口5677.4億美元，增長33.2%;進口5323.5億美元，增長57.5%;貿易順差353.9億美元，下降59.9%。

　　丁志杰認為，2008年金融危機期間出口受到了嚴重影響，導致2008年的出口退稅政策從下調變成上調，通過這一年多的調整，今年前5月外貿出口出現恢復性的增長，并對未來有良好增長勢頭，這次的退稅將會促進產業結構的調整，包括鋼鐵、醫藥這種高耗能的產業，結合產業結構的調整。

　　但此次退稅的調整距離7月15日不足一月，對企業而言并不樂觀，而外貿形勢也僅僅是在恢復性增長，商務部新聞發言人姚堅在6月新聞例會上也表示，從幾個重要進出口商會和企業反饋的信息來看，由于訂單需要一個周期，所以5月份的出口還不能反映當期進出口的情況。

　　丁志杰認為，部分退稅的取消帶來的產業調整將會使中國外貿發生巨大變化，過去更多的是發揮進出口外部需求的增長，未來將通過貿易規模的擴大改善經濟福利的效益。

　　而此次退稅的406個商品名單上，初級產品占比較高，這也顯示出國家想要淘汰低產品附加值和落后產能的決心。

　　出口退稅主要是通過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創匯。中國上一次對出口退稅率進行調整是2009年6月，當時為了應對金融危機對出口帶來的嚴重挑戰，中國對部分商品實行最高達17%出口退稅率，對應產品涉及優勢產品、勞動密集型產品、高技術含量產品和深加工產品共計2600多個10位稅號商品。