美加大貿易立法 國內外貿企業恐被制
目前,被美國列為非市場經濟國家的共有7國,涵括中國、越南等亞洲和部分東歐國家。記者從一些美國貿易法專家處了解到,由于美國政府平時極少受理來自東歐的反傾銷、反補貼案件,所以這些措施事實上是針對中國和越南的。
2009年,越南對美貿易順差達84億美元,美國成為越南最大的貿易順差國,而中國對美貿易順差雖然銳減1000億美元,卻仍高達1400多億美元。
美國商務部26日發表聲明稱,新的審查措施旨在實現奧巴馬總統提出的“出口翻番”計劃。駱家輝在聲明中強調:“奧巴馬政府決心積極執行貿易法,幫助美國企業和工人公平競爭。”
不過,美國貿易法專家并不認可這一說法。曾代理輪胎特保案的律師司布納(DavidSpooner)告訴本報記者:“限制進口很難說幫得上擴大出口。”
中小企業恐受制
商務部的新措施目前尚處于征集意見階段。
業內人士對記者表示,從已公開的信息看,有兩條措施值得重視:其一,商務部不能因“個體表現的改善”,提前豁免那些已經受到反補貼反傾銷制裁的外國企業。只有確認企業所在國在相關行業范圍內徹底不存在補貼現象后,制裁才能停止。其二,經商務部認定有傾銷、補貼行為的外國企業在結案前需支付現金定金,作為預留罰金,而不能像以前支付商業匯票。
司布納告訴本報記者,這兩條措施很可能“給一些中小企業帶來麻煩”。
不過,司布納同時表示,已經出臺的措施力度并不大,不太可能對中美貿易關系大局產生“重大影響”。
業內人士普遍認為,美國商務部的舉動與其說是要挑戰中美貿易,不如說是為了迎合國內政治需要。
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