歐盟擬強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽議案

　　“以讓消費者不會因原產(chǎn)國標(biāo)簽的議案。該議案得到了歐洲議會的投票通過，并將其由最初的一個技術(shù)性提案逐漸演變?yōu)橐粋€帶有“霸權(quán)主義”色彩的政治性提案，擬將該議案作為一個新的法規(guī)在對外貿(mào)易中強(qiáng)制實施。由此，標(biāo)簽新規(guī)成為目前服裝業(yè)界的焦點話題，也是眾服裝企業(yè)和紡織媒體關(guān)注的對象。

　　眾所周知，歐盟是我國紡織品服裝出口的重要地區(qū)。自2005年1月1日起，國際上實施了40多年的紡織品服裝貿(mào)易的“配額制度”被徹底取消。從此，全球紡織服裝貿(mào)易進(jìn)入“后配額時代”。

　　“配額制度”的取消，理論上預(yù)示著全球紡織品服裝貿(mào)易實現(xiàn)了一體化，中國紡織品服裝的出口也徹底擺脫了配額體制的長期困擾，贏得了更為廣闊的國際市場貿(mào)易空間。但事實上并非如此，為應(yīng)對紡織品服裝“后配額時代”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，近幾年來，歐盟也加緊制定和實施了一系列貿(mào)易保護(hù)措施，比如：反傾銷、技術(shù)壁壘、綠色壁壘，以及特別保障措施等。并且隨著時間的推移和國際貿(mào)易范圍的逐漸增大，這些非關(guān)稅的新型貿(mào)易保護(hù)措施也花樣百出，日益增多。因此，隨著“后配額時代”的到來，面對著激烈的國際市場競爭環(huán)境，我國紡織品服裝出口更加直接地面對歐盟各種貿(mào)易保護(hù)措施的考驗。

　　服裝貿(mào)易又添壁壘：歐盟擬強(qiáng)制實施原產(chǎn)國標(biāo)簽制度

　　據(jù)歐洲議會網(wǎng)站2010年5月18日消息稱：在歐盟出售的服裝須標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽應(yīng)變?yōu)閺?qiáng)制性措施，以讓消費者不會因服裝標(biāo)簽而誤認(rèn)為產(chǎn)品產(chǎn)自歐盟，而事實上消費者購買了原產(chǎn)于第三國的產(chǎn)品。

　　近日，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽的議案。該議案在歐洲議會以528票贊同，18票反對，108票棄權(quán)而通過。由此，“建議標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽”這一最初的帶有技術(shù)性質(zhì)的提案，逐漸演變成一個帶有政治色彩的議案，并將作為歐盟一個新的貿(mào)易法規(guī)出臺，在以后的對外貿(mào)易中將被強(qiáng)制實施。

　　與美國、加拿大和日本等這些對原產(chǎn)國("Madein")標(biāo)簽都有嚴(yán)格規(guī)定的國家相比，目前歐盟的原產(chǎn)國("Madein")標(biāo)簽為自愿性，但在具體的操作過程中，該標(biāo)簽的使用主要依據(jù)各國現(xiàn)行的國家法律。據(jù)了解，目前，在歐盟單一的紡織品服裝銷售市場上共有48類紡織纖維(其中包括18種天然纖維和30種人造纖維)，而歐盟現(xiàn)行的紡織品標(biāo)簽法規(guī)僅適用于這48類紡織品名稱的協(xié)調(diào)和紡織品纖維成分標(biāo)簽，對原產(chǎn)國標(biāo)簽并沒有做出強(qiáng)制性規(guī)定。

　　“以讓消費者不會因服裝標(biāo)簽而誤認(rèn)為產(chǎn)品產(chǎn)自歐盟，而事實上消費者購買了原產(chǎn)于第三國的產(chǎn)品。”以此為由，為進(jìn)一步幫助消費者明白購物，歐盟議員起草了一份建議在歐洲出售的服裝須強(qiáng)制性標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽的議案。并且針對這一議案，歐洲議會對其委員會也提出了更為明確的要求，其具體內(nèi)容為：“要求委員會在兩年內(nèi)提出一份報告和一份關(guān)于促進(jìn)在歐盟范圍內(nèi)實施新標(biāo)簽要求的立法提案(若有必要)，該報告應(yīng)包括檢查護(hù)理標(biāo)簽(現(xiàn)在為自愿性)、服裝和鞋類尺寸、健康和安全警告(易燃性、可能過敏物質(zhì))和社會標(biāo)簽的協(xié)調(diào)要求等。”由此可見，歐盟議會對標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽議案的重視和強(qiáng)制實施的決心。

　　我們知道，自2009年3月質(zhì)檢總局發(fā)文停止對出口紡織品服裝實施標(biāo)識查驗以后，出口紡織品服裝的標(biāo)識以不再列入檢驗檢疫部門的查驗項目。近日，歐盟將“標(biāo)注原產(chǎn)國標(biāo)簽”的實施方案提上議程，并要求在今后的貿(mào)易交往中強(qiáng)制實施，此舉不僅對我國服裝出口企業(yè)在生產(chǎn)制作上增加了新的工作內(nèi)容與要求;同時，也將對我國檢驗檢疫部門的檢驗工作提出了更為嚴(yán)格的工作要求。{page_break}

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)：近七成豫企不知服裝貿(mào)易標(biāo)簽新規(guī)

　　眾所周知，河南是紡織大省，同時也是全國最為重要的紡織品服裝生產(chǎn)加工基地。特別是近幾年來，河南省進(jìn)一步加強(qiáng)與國際紡織品市場的交流合作，紡織品服裝進(jìn)出口企業(yè)也有了長足的發(fā)展，在規(guī)模和數(shù)量上都有所增加。針對歐盟擬強(qiáng)制實施服裝原產(chǎn)國標(biāo)簽制度這一新規(guī)，近日，記者走訪了河南多家紡織品服裝進(jìn)出口企業(yè)，經(jīng)調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)在這些企業(yè)中有近70%的企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對歐盟這一標(biāo)簽新規(guī)并不知曉。

　　“其實任何政策、制度確定后都不會是一成不變的，對外貿(mào)易政策也是這個樣子。但是，以我多年來從事對外貿(mào)易的經(jīng)驗來講，任何一個地區(qū)的都沒有像歐盟貿(mào)易政策這樣善變，有時候真的讓人感覺‘防不勝防’。”談及歐盟擬強(qiáng)制實施原產(chǎn)國標(biāo)簽制度，河南省服裝進(jìn)出口貿(mào)易公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，一李姓先生接受記者采訪時介紹說，他對這一標(biāo)簽新規(guī)并不知曉，原因在于一是平時工作太忙，另外歐盟地區(qū)的貿(mào)易政策一直在變，有的制度發(fā)布后還沒來得及實施或者在實施的過程就又有了新的變化。所以，鑒于時間關(guān)系，除非有上級相關(guān)部門統(tǒng)一下發(fā)的正規(guī)文件，他平時很少關(guān)注這方面的信息。

　　“今年五月份，我們出口歐盟的一批童裝就因為小部件‘不合格’，違反了他們的相關(guān)規(guī)定而被召回。其實也不是不合格，只是沒有密切關(guān)注歐盟瞬息萬變的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，致使我們很多出口企業(yè)在童裝的小零部件上栽了跟頭。”李先生說，童裝被召回給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，接受上次的經(jīng)驗教訓(xùn)，今后李先生表示他會密切關(guān)注國外貿(mào)易制度的變化，特別是近期歐盟有關(guān)強(qiáng)制實施原產(chǎn)國貿(mào)易新規(guī)這一議案的進(jìn)展，從而做好各方面的應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　“紡織品服裝出口，我們早就應(yīng)該注意很多細(xì)節(jié)問題。在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的情況下，我們屢次因細(xì)節(jié)問題嚴(yán)重影響服裝順利出口，這對我們來說得不償失。”河南紅日服裝貿(mào)易有限公司的劉姓負(fù)責(zé)人和李先生持有相同的觀點，“歐盟擬強(qiáng)制實施的標(biāo)簽新規(guī)，雖然只是對服裝標(biāo)簽這一細(xì)節(jié)做出的規(guī)定。但是，應(yīng)該引起我們足夠的重視，因為它直接影響到我們的服裝能否順利出口。”劉先生說。

　　檢疫部門提醒：貿(mào)易壁壘迭起服裝企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險意識

　　“毫無疑問，這一擬強(qiáng)制實施的服裝貿(mào)易原產(chǎn)國標(biāo)簽制度，是歐盟又增添的一個新的貿(mào)易壁壘。針對這一強(qiáng)制實施的制度，我們國內(nèi)服裝企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)標(biāo)簽意識。”為預(yù)防歐盟這一強(qiáng)制實施的標(biāo)簽新規(guī)對我國紡織品服裝出口造成不利的影響，保證我國紡織品服裝順利出口，河南省出入境檢驗檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者電話采訪時介紹說，隨著國際紡織服裝市場競爭的進(jìn)一步加劇，貿(mào)易壁壘也層出不窮，花樣百出，我國服裝企業(yè)必須增強(qiáng)風(fēng)險意識。針對歐盟這一服裝標(biāo)簽新規(guī)，該負(fù)責(zé)人提出以下幾點建議：

　　首先，我們應(yīng)該在思想上引起足夠的重視。認(rèn)真研究歐盟強(qiáng)制實施的原產(chǎn)國標(biāo)簽新規(guī)的具體內(nèi)容，并結(jié)合行業(yè)和企業(yè)的具體情況，分析該新規(guī)對服裝出口有可能產(chǎn)生的實際影響。同時，國內(nèi)服裝出口企業(yè)必須要增強(qiáng)標(biāo)簽意識，極力避免因標(biāo)簽問題而遭拒。

　　其次，我們要密切關(guān)注歐盟原產(chǎn)國標(biāo)簽制度的進(jìn)展情況，及時了解歐盟相關(guān)規(guī)則的變化，明確認(rèn)識，主動出擊，積極做好紡織品服裝出口標(biāo)簽各項準(zhǔn)備工作，以確保我國服裝順利出口歐盟。

　　再次，加強(qiáng)政府、服裝行業(yè)協(xié)會、出入境檢驗檢疫部門，以及企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與合作，特別是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用，及時引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)按照相關(guān)要求調(diào)整服裝標(biāo)簽的生產(chǎn)制作。

　　最后，進(jìn)一步提高我們的自檢自控能力，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，在服裝出口之前就對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)簽檢驗和審核，從而避免服裝標(biāo)簽標(biāo)識不合格而遭拒絕，進(jìn)而確保我國服裝順利出口歐盟，保證我們的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。