中西部發展“就地取材”應對用工荒

　　近年來，長三角、珠三角乃至傳統人力資源輸出大省出現的農民工“短缺現象”，從積極的意義看，標志著農村勞動力開始從“無限供給”轉化為“有限過剩”，從而使農民工逐漸成為“稀缺資源”。

　　隨著中西部省份經濟的快速崛起、農民收入的明顯提高，他們和東部經濟發達省份差距的迅速縮小，也為農民工群體提供了更多的選擇，農民工外出務工不再是“唯一選項”，外出務工的意愿已“顯著降低”。

　　事實上，中國區域經濟版圖正在發生結構性的變化。產業結構進行升級和調整，對中西部地區實施有序的產業轉移。

　　為順利實現產業轉移，國務院發布的《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》中要求，“依托中西部地區產業基礎和勞動力、資源等優勢，推動重點產業承接發展”。

　　為搶占先機，安徽、四川、重慶、湖北、湖北等中西部省份紛紛打出“承接東部產業轉移”的招牌，加大招商引資力度，將原本把東部沿海城市作為主要生產基地的各類勞動密集型企業，吸引到各自的經濟開發園區中。其中，安徽的皖江地帶還有幸成為“承接產業轉移示范區”，有意識地吸納長三角企業的資金、技術和高素質勞動力資源。

　　商務部公布的數據顯示，2010年，中西部地區吸收外資的比重有所提高，實際使用外資金額同比增幅超過東部地區。東、中、西部地區實際使用外資占全國的比重分別為85%、6.5%和8.5%，分別比上年同期降低1.2個百分點、增加0.6個百分點和增加0.6個百分點。

　　而且，在合肥、武漢、成都、重慶、西安等中西部城市中，無論是城市基礎設施，還是農民工的用工數量、工資待遇和生活水平已和東部城市相差無幾。加之東部各類加工企業和臺資、外資勞動密集型企業大舉西遷，造就了大量的就業機會，許多農民工不愿再“舍近求遠”外出打工了。

　　因而，有專家“建言”：東部地區一方面要進一步建立和完善農民工保障制度，改善農民工的生活、工作環境，提高工資待遇，吸引部分農民工回流；另一方面，從信貸、稅收等方面進一步加大對中小企業的扶持力度，保障企業的可持續發展，才能保障農民工的工資待遇提高、工作環境的改善，留住更多的農民工。