奢侈品不應(yīng)降稅？

　　關(guān)稅，包括中高檔商品的關(guān)稅，有關(guān)政府部門對此已達成共識。然而，一周之內(nèi)，財政部官員卻做出了截然不同的表態(tài)，稱沒有計劃要調(diào)整奢侈品進口關(guān)稅。兩大部委關(guān)于奢侈品關(guān)稅問題上的“矛盾”公開化，也在民間引發(fā)了一系列的討論。

　　中國越來越多的消費者正在拭目以待奢侈品關(guān)稅下調(diào)給他們帶來的減稅，甚至有專家提出將下調(diào)至零，以擴大進口，改善國際收支結(jié)構(gòu)。

　　激烈辯論首先從一組數(shù)據(jù)開始。世界奢侈品協(xié)會6月9日發(fā)布的《世界奢侈品協(xié)會2011官方報告藍皮書》顯示，中國消費者去年在歐洲奢侈品消費近500億美元，是國內(nèi)的4倍。

　　商務(wù)部研究院高級研究員梅新育質(zhì)疑該數(shù)據(jù)被過分夸大，他指出，去年中國旅游服務(wù)在境外的支出總數(shù)是548.80億美元，這個數(shù)據(jù)包括食宿、交通、購物等全部內(nèi)容。如果按照世界奢侈品協(xié)會報告里所說，僅僅在歐洲購買奢侈品就花掉了500億美元，也就是說去年中國總共出境5738.6萬人次，平均每個人只攤到80多美元食宿和游玩的費用，這個數(shù)字顯然不靠譜。為此，專家認為既然數(shù)字有誤，那么建立在這個數(shù)字基礎(chǔ)上的“奢侈品消費外流，通過降稅能留住大量消費”的說法自然就站不住腳了。國家稅務(wù)總局稅科所國外稅收研究室的龔輝文則用數(shù)據(jù)支持梅新育的觀點。龔輝文指出，中國的奢侈品售價確實和美國相差72%，但這并不全是稅率造成的差價。

　　此次研討會，對于奢侈品關(guān)稅是否會在年內(nèi)調(diào)整，與會部委專家并未給出明確表態(tài)。國家稅務(wù)總局稅科所所長劉佐表示，一般關(guān)稅調(diào)整都在年底。奢侈品比普通消費品征更多的稅，在發(fā)展中國家是普遍做法。

　　當然，并不是所有與會專家都反對降低奢侈品關(guān)稅。商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍認為，對于所謂的奢侈品降稅應(yīng)該區(qū)別對待。隨著收入的增加，目前一些品牌化妝品、箱包已經(jīng)跨入中產(chǎn)階層可以消費得起的商品，和都市中等收入者密切相關(guān)，這類所謂奢侈品應(yīng)該從原有范圍內(nèi)劃出。國家稅務(wù)總局稅科所國外稅收研究室龔輝文表示，關(guān)稅里并沒有奢侈品這個專門的品目，要對奢侈品進行界定和細分，分層調(diào)整稅負。對于生活密切相關(guān)的大眾奢侈品，比如化妝品、香水，應(yīng)當適當降低進口稅和消費稅，國內(nèi)政策也正在研究。對一些離大多數(shù)居民遙遠的頂級奢侈品，如名表、珠寶等高檔商品，可以不減稅，必要時還可以增加進口關(guān)稅。

　　國內(nèi)奢侈品價格高是不爭的事實。世界奢侈品協(xié)會發(fā)布的對今年一、二季度國內(nèi)外奢侈品價格漲幅的調(diào)查顯示，國內(nèi)外奢侈品市場價格差異化仍然巨大，在50%至350%。{page_break}

　　各方激辯奢侈品降稅

　　奢侈品進口關(guān)稅降是不降，在此次中國奢侈品關(guān)稅研討會上引發(fā)專家激烈辯論。“不降稅派”專家認為奢侈品降稅的好處并沒有傳說的那么大，而“降稅派”專家則表示為了避免消費外流，應(yīng)率先降低化妝品、香水等跟人們生活相關(guān)的奢侈品關(guān)稅。

　　不降稅派

　　消費數(shù)字有誤降稅不等于降價

　　商務(wù)部研究院高級研究員梅新育

　　梅新育：首先， 6月份世界奢侈品協(xié)會發(fā)布的《世界奢侈品協(xié)會2011官方報告藍皮書》報告里面的數(shù)據(jù)我是不同意的，該報告稱去年中國游客在歐洲購買奢侈品的金額達到了500億美元，這個數(shù)字是極度夸張的，按照中國國際奢侈品平衡表的數(shù)據(jù)，去年中國旅游服務(wù)在境外的支出總數(shù)是548.80億美元，這個數(shù)據(jù)包括食宿、交通、購物等全部內(nèi)容。如果按照世界奢侈品協(xié)會報告里所說，僅僅在歐洲購買奢侈品就花掉了500億美元，也就是說去年中國總共出境5738.6萬人次，平均每個人只攤到80多美元食宿和游玩的費用，這個數(shù)字顯然不靠譜。既然數(shù)字有誤，那么建立在這個數(shù)字基礎(chǔ)上的“奢侈品消費外流，通過降稅能留住大量消費”的說法自然就站不住腳了。我認為從數(shù)據(jù)分析上來說，要靠降低奢侈品進口關(guān)稅，有效地擴大國內(nèi)的消費市場，從這個數(shù)據(jù)上是不能夠成立的。

　　我堅決反對降低奢侈品進口關(guān)稅，理由在于即便降低了關(guān)稅，奢侈品也未必就降價。如果我是奢侈品經(jīng)營者，進口關(guān)稅下調(diào)了，我絕對不會降低銷售的價格，我只會利用這個機會把它降低的稅款揣到腰包里，絕對不會讓利給消費者。因為現(xiàn)在購買奢侈品的消費心理都是為了彰顯身份，不求最好但求最貴，那么經(jīng)營者為什么要降價呢？

　　即使關(guān)稅取消價差依然存在

　　國家稅務(wù)總局稅科所國外稅收研究室的龔輝文

　　龔輝文：奢侈品從動態(tài)的層面上兩個概念，第一是大眾化奢侈品，一個是頂級奢侈品，人們通俗的理解是低檔和高檔的奢侈品，我個人不理解這種區(qū)分，既然是大眾化就不是傳統(tǒng)意義上奢侈品的概念，在這個基礎(chǔ)上就可以肯定，以前是奢侈品現(xiàn)在不是奢侈品的，這部分的關(guān)稅是應(yīng)該下調(diào)的，這是理所當然的，我們國內(nèi)消費稅政策的調(diào)整也考慮到了這個問題。

　　對真正意義上的高檔的奢侈品關(guān)稅如何征收？我認為要征關(guān)稅，而且要征高關(guān)稅。無論是征關(guān)稅還是國內(nèi)消費稅，對奢侈品征收高稅收，這兩個稅收政策要保持一致，關(guān)稅降低的國內(nèi)的消費稅也要降低，要從稅收整體的考慮對奢侈品如何征稅；第二這兩個政策都應(yīng)該征高稅，為什么？這兩個稅種主要是兩個目的，第一個目的是調(diào)節(jié)收入分配，很多專家都提到了奢侈品是針對高收入階層的，征收高稅收是理所當然的，第二它有助于引導整個社會培養(yǎng)良好健康的消費觀念，首先要說明，從個體來說，每個人我都有選擇不同檔次消費品的權(quán)力，是從個體的角度去買奢侈品是正當?shù)奈覀儫o可指責，對一個社會和群體如何推崇高檔消費品就有問題。

　　降低關(guān)稅并不能刺激國內(nèi)的需求，也不見得能夠讓老百姓受益。中國的奢侈品售價確實和美國相差72%，但這并不全是稅率造成的差價。以中美稅差最大的汽車為例，中國消費稅是25%、美國是2.5%，即使把稅差都減去，價差能縮小多少呢？也就是說，導致中國和國際奢侈品價差大的是在零售端，而不是關(guān)稅的差額。即使關(guān)稅都取消了，價差依然存在。{page_break}

　　奢侈品降稅沒有明確時間表

　　國家稅務(wù)總局稅收科學研究所所長劉佐

　　劉佐：奢侈品降稅目前還沒有明確的時間表，但根據(jù)每年關(guān)稅稅則調(diào)整的時間，即使今年有調(diào)整的可能，至少也要等到年底。

　　對于下調(diào)奢侈品關(guān)稅，首先要解決的是奢侈品的定義問題。世界奢侈品協(xié)會根據(jù)一國一線城市的人均月收入來定義奢侈品，單品市場價格在未加關(guān)稅和消費稅之前，大于這個國家一線城市人均月收入的，就應(yīng)該列為奢侈品。

　　中國進口奢侈品共有四種稅，一是進口的關(guān)稅，二是對進口的貨物普遍征收的增值稅，三是消費稅，四是對進口的汽車征收車輛購置稅。2010年中國在進口環(huán)節(jié)征收的增值稅和消費稅10491億元，占中國稅收總額的14.3%，進口的關(guān)稅是2028億元，占中國稅收總額的2.8%，總計12519億元，占全國稅收總額的17.1%。

　　一個國家的稅制結(jié)構(gòu)和國家的經(jīng)濟發(fā)展水平是密切相關(guān)的，發(fā)展中國家稅制結(jié)構(gòu)是間接稅為主體，主要是增值稅、消費稅和關(guān)稅，中國現(xiàn)在對奢侈品等進口貨物征稅，是中國現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平的一個表現(xiàn)。而且，出于公平的考慮，稅收政策也不能對富人的稅種進行減免。

　　支持降稅派

　　降低關(guān)稅可以刺激國內(nèi)企業(yè)成長

　　意大利駐華大使館貿(mào)易促進專員賴世平

　　賴世平：如果歐洲和美國進入經(jīng)濟衰退期的話，那么，中國在未來兩年就會成為全世界最大的奢侈品消費國，其條件就是大量降低進口關(guān)稅。

　　有人認為，加高關(guān)稅會減少國外奢侈品牌的進入，繼而購買國內(nèi)奢侈品品牌的人就會增多。而我認為，奢侈品的品牌是由購買者自己來定義的，他們喜歡的奢侈品品牌即使在國內(nèi)買不到，或者關(guān)稅太高，他們就會去國外買，去巴黎、去米蘭、去羅馬……總之，他們還是不會買中國的奢侈品品牌，所以越是用保護主義的態(tài)度，他們在國外買得就越多。

　　中國是世界上最大的汽車和家具生產(chǎn)國和出口國，問題在哪兒呢？問題在于中國企業(yè)注重的是數(shù)量，因為他們?yōu)槭袌鲐暙I的是按數(shù)量計算的商品，那么數(shù)量和質(zhì)量之間是什么樣的關(guān)系呢？這就是問題的核心所在，本地的生產(chǎn)商在打造品牌上做得不夠，所以他們害怕外國品牌的激烈競爭。

　　如果海外奢侈品被允許進入中國的話，其實他們可以刺激中國國內(nèi)本地企業(yè)的成長。打個比方，很多人胖，但是他們并不是很健壯，外國公司的進入實際上是為這些企業(yè)做出榜樣，他們在設(shè)計上投資，他們在做市場上投資，他們就十分強壯，借鑒這些外國公司的經(jīng)驗，中國公司可以學到很多東西。所以,競爭對于中國的企業(yè)是很有利的。中國的公司不僅要很胖但是還要很健壯，要學會競爭。{page_break}

　　降稅是趨勢但時間不確定

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍

　　趙萍：奢侈品熱是對中國改革開放成績的肯定，而奢侈品本身是一個動態(tài)概念。舉個例子：從前的自行車是奢侈品，現(xiàn)在經(jīng)濟型轎車已經(jīng)是代步工具了，過去是奢侈品的商品，現(xiàn)在已經(jīng)不是奢侈品了，已經(jīng)成為人們生活的必需品。因此，對于稅的降與不降，答案并不是“非黑即白”。從長遠來看，降稅是趨勢，但并不是說明天就要降下來。隨著經(jīng)濟水平的提高，人們不斷地追求高品質(zhì)的生活是一種必然的需求，這樣的商品我認為從長遠的趨勢看應(yīng)該適當下調(diào)關(guān)稅，來滿足人民群體日益增長的物質(zhì)文化需要。

　　奢侈品關(guān)稅應(yīng)分層調(diào)整

　　中國人民大學中國改革與發(fā)展研究院教授宋立

　　宋立：隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)步入消費升級的重要階段。國外的經(jīng)驗是，當人均收入達到一定水平后，會出現(xiàn)出境旅游上升和大額商品消費上升兩種趨勢，而對中國來說，“不幸”的是，出國游和消費的增長匯成了一支，增長的消費能力隨著出國游而外流，沒有成為內(nèi)需。

　　在不影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前提下，部分奢侈品稅可適當上調(diào)，有的可以維持不變，還有一些則可以下調(diào)，比如A類奢侈品稅可適當上調(diào)，B類不動，C類關(guān)稅下調(diào)。

　　避免消費外流奢侈品應(yīng)分類降稅

　　世界奢侈品協(xié)會中國首席代表歐陽坤

　　歐陽坤：世界奢侈品協(xié)會建議奢侈品關(guān)稅分層調(diào)整，中國85%的年輕消費者愿意使用國外的香水、化妝品等，這些商品已經(jīng)逐漸成為了必需品，也就是必須要消費的。

　　由于國內(nèi)外價差大，國內(nèi)消費者寧愿出國購買，但是為了彌補機票、酒店的費用，就順帶買些包包等來平衡支出。因此，為了避免消費外流，香水、化妝品等必須要消費的奢侈品應(yīng)首先實現(xiàn)降稅。

　　進入7月，各大奢侈品品牌紛紛傳出漲價信息：7月1日起，卡地亞300多款產(chǎn)品全線上漲，平均漲幅9%;路易?威登平均漲幅為6%，一款黑色香檳包價格從1.6萬元漲至1.9萬元;香奈爾一款經(jīng)典女包從3萬元漲至3.75萬元，漲幅都超過20%。此外，雅詩蘭黛旗下產(chǎn)品普遍提價5%~8%，其中50毫升即時修護特潤精華露從880元漲到940元，漲幅7%。無論進口稅是否調(diào)整，高端品牌商都會采取相應(yīng)策略，將產(chǎn)品鎖定在高端市場。