產業若對抗，中美都是輸家

第四輪中美戰略與經濟對話 

　　5月3日，暖意漸濃的北京迎來了第四輪中美戰略與經濟對話的開幕，中國國家主席胡錦濤出席開幕式并致辭。胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山和國務委員戴秉國與美國總統奧巴馬特別代表、國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納共同主持本輪對話，雙方各20多個部門的負責人參加。四位兩國元首的特別代表，很可能是最后一次以這樣的身份共同來出席對話，所以雙方對這個本輪的對話都是抱有特別的期待。

　　第四輪中美戰略與經濟對話在北京拉開了帷幕，中美戰略與經濟對話的機制已經被輿論視為是新興大國和守成大國探索相處之道，共謀合作發展的一個非常重要的平臺。其中，拓展貿易和投資機遇是雙方討論的重點議題，如何開創中美兩國產業的互補合作?兩天的會議，雙方各領域高層的對話交流如何化解經貿的分歧，達成更多的共識?第四輪中美戰略與經濟對話開幕，合作與分歧各在哪里?中美戰略與經濟對話新議題透露出哪些新內涵?

　　在中美戰略與經濟對話中，雙方圍繞深化戰略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系這一主題討論促進強勁可持續和平衡增長，拓展貿易和投資機遇，金融市場穩定和改革。

　　美國在對話當中一直采取一種不對等的策略，比如說對于中國的高技術產品的出口，中國已經談了很多年，每一次都會提到，而且拉出了清單，美國也表示過可以考慮，但是最后考慮的結果，就是僅僅有極少地一部分，非常邊緣化所謂的一些高技術產品，答應可以談，但其他方面會守的非常嚴，不讓步。

　　最大的對抗就是，一個是守成大國，一個是新興大國。兩個大國在當前的形勢下，呈現出一個雙數增長的態勢，也就是美國現在的增長是復蘇舉步維艱，雖然說經濟有一些利好的消息，但是人們覺得不確定性是非常大的。中國經濟即使今年可能會出現減速，但是估計今年中國GDP增長仍然是會保持在8%以上，這樣就會帶出一個問題。

　　對美國來講，他們更關心就是美國在主導全球化，他的目的要得到全球化最大的紅利，但事實上，美國評估的結果是中國卻成了全球化最大的受益者，這讓美國不但心里不舒服，而且他們會找出很多道理來對中國進行討價還價。關于高技術的問題，這10年來，我們發現高技術部分的出口，中國越要求，美國對中國出口越少，而美國的出口翻番的計劃中間，也就是他在高技術產品，民用部分實際上現在是采取放松的政策，但是對中國是例外。美國對雙反的輪番使用是違背法理的

　　在過去的兩年里，美國貿易摩擦已經轉向了要在全球建立新的貿易規則和秩序，中國加入WTO的時候有一個議定書，有一個條款叫15條，它規定，不管中國的市場化程度高還是低，在2016年以前，中國不能夠享受完全市場經濟地位，任何一個WTO成員都可以就這一條對你進行反傾銷。另外，中國是不完全市場經濟地位，你就不能夠對中國進行反補貼，因為反補貼的基礎是要認定你是完全市場經濟地位，才能夠認定你的補貼的程度。但是從2006年開始，美國也就是說他是既要依據15條對中國進行反傾銷，又要認為你是完全市場經濟地位對你反補貼，那么這個雙反的輪番使用，是違背法理的。

　　比如現在的雙反調查屢屢出現的輪胎，還有車輪轂，這些就跟汽車業密切相關。比如服裝業就不會出現雙反，只會想法限制你，因為美國已經完全的已經放棄掉了，所以就是在雙方一些互相交叉的產業領域里。但是看看服裝業就知道，美國即使自己已經不干這個產業了，還要想辦法來限制你。關于服裝業，因為現在美國在推TPP(跨太平洋的戰略經濟伙伴關系協議)，那么TPP中間就有一條規定，如果TPP這個部分能夠形成協議，今后像服裝業，從它的紡紗、織布一直到成衣都必須要在TPP以內完成。在博鰲論壇的時候，美國的前商務部長古鐵雷斯先生是不同意這個政策的，他的意見就是說，難道美國今后還要重新建立和發展紡織工業嗎?

　　中美之間的產業結構應當講是一個互補性結構，那么互補性結構之間是沒有競爭關系，它是不應該發生沖突的。現在中美的貿易摩擦沒拉開序幕，但隨著中國的產業結構不斷地轉型升級，中國會有越來越多的產業跟美國的產業形成競爭性關系，到那個時候，貿易摩擦才真正拉開序幕。

　　此外，產業若對抗，中美都是輸家，兩國產業如何互補合作?摩擦能否化干戈為玉帛?

　　中美之間的這種對抗和競爭是不可避免的，但我們希望它是良性的，我們也希望這種對抗對中國、對美國，和對全球來講，它都是一個在一個合理的范圍之內，要同舟共濟，而不要以鄰為壑。