紡織行業(yè)領導紛紛為產業(yè)轉移出謀劃策

　　近年來，產業(yè)園區(qū)成為承接產業(yè)轉移的主要載體。為此，全國紡織產業(yè)轉移試點園區(qū)工作座談會近日在安徽省安慶市召開。會議以“聯(lián)手園區(qū)，推進轉移”為主題，探討在當前的國際國內經濟疲軟的形勢下，如何合理有序地推進產業(yè)轉移工作，尤其是向產業(yè)園區(qū)推進轉移工作。產業(yè)轉移轉什么?怎么轉?記者為此采訪了相關領導和代表，他們紛紛為產業(yè)轉移出謀劃策。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱，安慶市副市長張君毅，國家工信部產業(yè)政策司產業(yè)布局處處長曹云峰，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、紡織產業(yè)轉移辦公室常務副主任楊峻、中國產業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申，中國紡織建設規(guī)劃院院長李進才，中國針織工業(yè)協(xié)會副會長沈順年，上海東華大學教授、博導顧慶良，安徽省紡織工業(yè)協(xié)會副會長嚴立鳴，陜西省紡織工業(yè)協(xié)會副會長劉曼麗，安徽華茂集團有限公司董事長詹靈芝，以及來自安徽華茂國際紡織工業(yè)城、陜西咸陽新興紡織工業(yè)園、湖南蘆淞服飾產業(yè)園等產業(yè)轉移試點園區(qū)和正在申請加入試點的產業(yè)園區(qū)負責人、相關企業(yè)負責人等80余人，參加了此次由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會產業(yè)轉移辦公室主辦的會議。

　　王天凱從生產、內銷、出口、投資、效益等方面分析了當前紡織服裝行業(yè)的運行態(tài)勢，指出行業(yè)面臨的國際國內環(huán)境和遇到的問題，以及促進行業(yè)轉型升級、平穩(wěn)發(fā)展應該加強的工作，強調產業(yè)轉移一定要立足于轉型升級，通過轉移實現(xiàn)提升。曹云峰介紹了全國產業(yè)轉移的有關情況和關鍵問題，表示下一步將加強財稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。顧慶良教授就國內外紡織產業(yè)轉移趨勢，以及此次產業(yè)轉移的特點談了看法。

　　詹靈芝對安徽華茂國際紡織工業(yè)城的發(fā)展情況進行了介紹，并談了可供其他園區(qū)借鑒的做法;咸陽市新興紡織工業(yè)園管理委員會主任李忠平、湖南蘆淞服飾城副總經理葉天毅也就園區(qū)融資渠道、建設模式、轉移動力機制、產業(yè)鏈延伸等介紹了經驗。

　　最后，楊峻在總結時強調，一定要在當前國際國內環(huán)境下重新認識產業(yè)轉移、園區(qū)建設等，只有正確認識轉移，才能夠把握轉移的機遇實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級。他總結了試點園區(qū)摸索出的好的經驗與做法，指出園區(qū)之間要加強交流，可嘗試設立固定聯(lián)系機制，進行交流探討，共商提高園區(qū)發(fā)展水平的好做法;提出國家應加強針對棉花原料、東南亞國家競爭力增長等問題的產業(yè)政策，并表示產業(yè)轉移辦公室將在信息收集、規(guī)劃咨詢、政策支持及與園區(qū)共同開展活動等方面加強對試點園區(qū)的服務。

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱：

　　形勢嚴峻 潛力巨大

　　“紡織服裝行業(yè)總體運行形勢可以用4個字概括：比較嚴峻。”王天凱在解讀當前紡織服裝行業(yè)運行情況時指出。受宏觀經濟環(huán)境影響，國內外市場需求明顯減弱，紡織服裝行業(yè)經濟增長減速態(tài)勢仍在延續(xù)，主要經濟指標增速較上年同期明顯下降，出口和效益的下滑尤為嚴重。

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　　國內外棉花差價持續(xù)加大、流通體制不合理給行業(yè)造成較大負面影響。勞動力等生產要素成本持續(xù)上升，壓縮企業(yè)的利潤空間，造成部分中小企業(yè)生存困難。外部環(huán)境不容樂觀，行業(yè)發(fā)展積累的自身矛盾依然存在，企業(yè)經營效益分化明顯、產業(yè)鏈上下游效益不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、按所有制劃分企業(yè)發(fā)展不平衡等問題也造成行業(yè)整體經濟增長明顯下滑。

　　王天凱指出，在行業(yè)、企業(yè)、地區(qū)間發(fā)展不平衡、不協(xié)調以及要素制約的情況下，大企業(yè)跨地區(qū)資源優(yōu)化配置是一種趨勢，轉移的空間巨大，但需要關注的問題依然存在。

　　“產業(yè)轉移承接地一定要讓市場發(fā)揮主導作用，立足長遠、找好定位、做好規(guī)劃、保持政策的穩(wěn)定性，提高勞動力素質和勞動生產率，將量的優(yōu)勢升級為質的優(yōu)勢，打造園區(qū)的產業(yè)鏈整體優(yōu)勢，立足于轉型升級，通過轉移實現(xiàn)提升。”針對目前服裝訂單轉移到東南亞國家、企業(yè)在東南亞投資建廠的情況，王天凱強調要結合政治、經濟、法律、基礎設施建設、勞動力素質等配套環(huán)境，綜合考察轉移承接地的優(yōu)勢。

　　安徽省安慶市副市長張君毅：

　　園區(qū)經濟倍增 骨干企業(yè)翻番

　　張君毅表示：“這次會議必將對安徽承接轉移起到積極作用。”

　　安慶的經濟總量在安徽位列第三，財政收入排名第四。安慶作為安徽省三大區(qū)域中心城市之一、六大交通樞紐之一，以園區(qū)經濟倍增和骨干企業(yè)翻番為目標，工業(yè)加速度實現(xiàn)倍增。其產業(yè)園區(qū)涉及石油化工、輕工紡織、裝備制造等多個行業(yè)，成為各地承接產業(yè)轉移的主要平臺。安慶引進的華茂國際紡織工業(yè)城入戶臨港開發(fā)區(qū)，兩年來進展順利，染整項目9月初已破土動工，色織、染色即將開工建設，工業(yè)城一期項目將于2015年全部建成投產，成為我國重要的紡織產業(yè)創(chuàng)新基地和先進的制造基地。到2015年，安慶市園區(qū)經濟年平均將增長40%以上，形成石油化工、紡織服裝、機械和裝備制造三大千億元產業(yè)。

　　國家工信部產業(yè)政策司產業(yè)布局處處長曹云峰：

　　集聚效應顯現(xiàn) 轉移層次提高

　　曹云峰介紹了全國產業(yè)轉移的有關情況和關鍵問題。國家針對產業(yè)轉移出臺了相關的規(guī)劃和政策，地方政府也將其視為帶動區(qū)域經濟發(fā)展的動力，給予了相當?shù)闹匾暋?/p>

　　“產業(yè)轉移之初是單個企業(yè)追求利益最大化的行為，園區(qū)的建設管理工作也是點狀招商引資，產業(yè)主導不明確，產業(yè)鏈不配套。隨著產業(yè)不斷發(fā)展，近10年來產業(yè)轉移的規(guī)模不斷擴大，集聚效應不斷顯現(xiàn)，主導產業(yè)逐漸明確，產業(yè)鏈配套逐漸完善，園區(qū)綜合服務能力不斷提升，轉移的層次有了很大的提高。”曹云峰指出，隨著近年來產業(yè)園區(qū)成為承接產業(yè)轉移的主要載體，對國家產業(yè)政策提出新的要求。國家工信部近日出臺了《產業(yè)轉移指導目錄》，曹云峰解讀了《目錄》的目的、原則等關鍵問題，并表示下一步將加強財稅、信貸、環(huán)保等方面的政策研究。

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　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長、紡織產業(yè)轉移工作辦公室常務副主任楊峻：

　　擴張轉向提高 求大轉向求強

　　楊峻強調，一定要在當前國際國內環(huán)境下重新認識產業(yè)轉移，當前的經濟大環(huán)境處于波動的低谷期、國內外市場需求不旺、棉花差價拉大等外部環(huán)境給轉移帶來負面影響，但同時國內經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展為轉移創(chuàng)造了空間。

　　“我們要從量的擴張轉向質的提高，從求大轉向求強，實現(xiàn)行業(yè)的轉型升級。”楊峻總結了試點園區(qū)摸索出的好經驗與做法，指出園區(qū)之間要加強交流，根據(jù)不同的產業(yè)基礎、市場定位、區(qū)域經濟規(guī)劃等指標選擇適合自己的模式。針對服裝訂單轉向東南亞國家、土地緊缺等問題，他建議國家相關部門加強對棉花原料、土地使用、勞動力生產率、產業(yè)鏈配套、國家競爭力等方面的政策研究，研究如何延續(xù)現(xiàn)有的優(yōu)勢，保持行業(yè)競爭力。“試點園區(qū)可探索建立創(chuàng)新聯(lián)盟型的學習型組織，園區(qū)管理者通過學習向行業(yè)專家轉型，共商提高園區(qū)發(fā)展水平的好做法。”

　　中國產業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會會長李陵申：

　　轉移要有新思路 產業(yè)用空間巨大

　　“紡織品終端的分類為服裝、家紡和產業(yè)用紡織品，我國這3類產品比重是50%、29%、21%，而在發(fā)達國家的比重各占1/3。其比重的差別正是紡織大國與紡織強國的區(qū)別，產業(yè)用紡織品的比重十分重要，要占到1/3才可以稱為紡織強國。”李陵申開門見山地道出產業(yè)用紡織品的重要地位。

　　聯(lián)合國預計，到2050年，全球使用纖維總量將為2.5億噸，產業(yè)用纖維量將為1.7億噸，占總量的68%。這表明產業(yè)用紡織品的市場潛力、發(fā)展空間巨大。因此，產業(yè)轉移要有新思路，可以轉到產業(yè)用紡織品領域中來。

　　上海東華大學教授、博導顧慶良：

　　轉移沒有國界 創(chuàng)新帶動升級

　　“紡織產業(yè)不再單純是勞動密集型產業(yè)，同樣也是資本、智慧、技術、知識、智力密集型，單純依靠原料和勞動力優(yōu)勢吸引轉移已經難以為繼，必須以市場需求為前提。”顧慶良教授表示，前3次的產業(yè)轉移都是以跨國轉移為特征，勞動力、資本等是同質轉移。而此次轉移發(fā)生在中國國內并伴有向東南亞國家轉移的現(xiàn)象，勞動力、資本等要素在轉移中升級，發(fā)生了質的飛躍，在轉移中實現(xiàn)設備升級、產品升級、技術升級、產業(yè)鏈延伸等。

　　此次產業(yè)轉移以技術創(chuàng)新帶動升級為特點，以技術創(chuàng)新促進以資本為要素的重組，開創(chuàng)新一輪的經濟增長。產業(yè)園區(qū)應做到專精化、規(guī)模化、集約化、清潔化，在基礎設施、商業(yè)文化、公平競爭、區(qū)域品牌、商業(yè)信用、創(chuàng)新升級、政府公信、公共平臺等方面創(chuàng)造良好的承接環(huán)境。

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　　湖南株洲蘆淞服飾城副總經理葉天毅：

　　政府做“勢” 園區(qū)做“市” 企業(yè)做“事”

　　葉天毅表示，產業(yè)園是以貿易渠道優(yōu)勢建立起來的，政府的支持與重視非常重要。產業(yè)轉移首先需要政府轉變觀念，服飾是非常有潛力的高科技產業(yè)。承接轉移中要重視承接先進的設備和工藝升級，設計符合80后、90后需求的工藝流程、工藝革命和工藝設計。

　　“打造千億服飾產業(yè)園區(qū)要調動政府、園區(qū)、企業(yè)三方的力量共同發(fā)力。”葉天毅解釋說，政府要做“勢”，做好園區(qū)與城市相關配套規(guī)劃，創(chuàng)造綠色服務通道，給予優(yōu)惠政策;園區(qū)要做“市”，做好產業(yè)鏈配套建設，在園區(qū)周圍設立半小時服務圈、公共服務平臺，以保證入園企業(yè)可以安安心心做生意;企業(yè)要做“事”，不斷提高產業(yè)水平，創(chuàng)造品牌效應、集聚效應。

　　咸陽市新興紡織工業(yè)園管理委員會主任李忠平：

　　融資去杠桿化 改革改制創(chuàng)新

　　李忠平談了園區(qū)融資去杠桿化方面的經驗，使主城區(qū)西北二棉集團公司、西北一棉股份有限公司等企業(yè)退城進園，對在市區(qū)內約1000畝土地進行市場開發(fā)，以現(xiàn)有紡織企業(yè)土地資源為契機，拓寬融資渠道，置換資金用于設備更新、廠房建設和技術改造，通過“騰籠換鳥”整合資源，促進園區(qū)建設和企業(yè)改造升級。

　　新興紡織工業(yè)園在轉移中整合現(xiàn)有紡織企業(yè)的資源、資金、人才等，吸收社會資金，進行改革改制、組建集團、創(chuàng)新體制，做到了在轉移中轉型升級。

　　安徽華茂集團有限公司董事長詹靈芝：

　　在轉移中升級 尋新產業(yè)角色

　　詹靈芝全面介紹了安徽華茂國際紡織工業(yè)城的情況：“我們的目的是構建從纖維到面料再到服裝設計、制造等各環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新的科技服務體系，形成高檔面料開發(fā)生產的聚集區(qū)。工業(yè)城不但配套齊全，而且在轉移中實現(xiàn)了產品升級、產業(yè)升級。”

　　華茂這樣的轉移不只是資源、要素的簡單流動，而是通過轉移尋找新市場、新產品、新層級的產業(yè)角色和新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)本集團和承接地的產業(yè)升級。