人民幣邁向國際化的關(guān)鍵一步
中國渴望將人民幣納入SDR,正如中國人民銀行(PBOC)副行長易綱3月12日上周四在北京召開的記者招待會上重申的那樣。一個潛在的障礙是,人民幣現(xiàn)在不是、并且可能永遠也無法成為可兌換貨幣,而這正是成為儲備貨幣的標準前提。但正如花旗研究(Citi Research)的戴維?盧賓(David Lubin)在一份同樣于上周四發(fā)表的報告中所指出的那樣,這方面的顧慮可能被擱置一旁。
自2007年取代美國成為全球最大出口國以來,中國在全球出口中的份額持續(xù)增長。中國近四分之一的經(jīng)常賬戶交易是用人民幣結(jié)算的。
誠然,就環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)處理的全球支付交易而言,與美元、歐元、甚至英鎊相比,人民幣仍微不足道,但它不比日元差多少,而且在最近超過加拿大元,成為全球第五大常用貨幣。此外,人民幣還是貿(mào)易融資中的第二大常用貨幣,盡管比排第一位的美元落后一大截。
因此,中國在人民幣國際化的抱負上已經(jīng)取得了巨大的進展。這種抱負不小。如果取得成功的話,它不僅會降低中國企業(yè)的融資成本,并幫助它們海外擴張;而且還會對創(chuàng)立一個以中國為核心的金融秩序起支持作用,來挑戰(zhàn)在二戰(zhàn)后創(chuàng)立、由西方主導(dǎo)的布雷頓森林體系。
將人民幣納入SDR貨幣籃子會如何推動中國實現(xiàn)其目標?正如盧賓指出的那樣,將人民幣像美元、歐元、日元和英鎊一樣納入SDR貨幣籃子,并不會強制各國央行實際持有人民幣作為儲備,盡管這會讓持有SDR的銀行間接持有人民幣。
然而,重要的是,納入SDR貨幣籃子將讓人民幣繞過儲備貨幣所必須滿足的可兌換標準。正如盧賓所指出的那樣,按照IMF的規(guī)定,“儲備資產(chǎn)必須由可兌換的外國貨幣計價和結(jié)算……”根據(jù)此規(guī)定,當前持有人民幣的央行不能將之報告為外匯儲備的一部分。但如果人民幣加入SDR貨幣籃子,它就會按照定義自動成為一種儲備貨幣——盧賓估計,這多半會促使IMF的規(guī)則發(fā)生調(diào)整。
若果真如此,各國央行將能自由地將人民幣作為外匯儲備的一部分。這將標志著中國的戰(zhàn)略目標取得巨大進展。
盧賓寫道:“創(chuàng)造人民幣債務(wù)實際上是中國推進其人民幣國際化目標的唯一途徑,而中國持續(xù)貿(mào)易順差意味著,它很難通過國際收支中的經(jīng)常賬戶來創(chuàng)造人民幣凈債務(wù)。因此,中國需要依賴資本交易來實現(xiàn)其目標,將人民幣納入SDR貨幣籃子是實現(xiàn)這一點的重要途徑……”
然而,更重要的是,如果人民幣加入SDR貨幣籃子,它意味著全球金融秩序的改變。盧賓提到了中國人民銀行[微博]行長周小川在2009年的一場著名演講,當時周小川表示,SDR應(yīng)該成為國際貨幣秩序的重心,作為一種“超主權(quán)儲備貨幣”,“超脫于任何一國的經(jīng)濟狀況和利益”。中國將在一個迄今由美元占據(jù)壓倒性主導(dǎo)地位的體系中分享核心角色。
人民幣進入SDR貨幣籃子的機會有多大?盧賓指出,IMF有兩個標準:一個是一國占全球出口的份額,另一個是其貨幣是否“可自由使用”。
正如上文講述的那樣,人民幣大大超出了第一個標準。第二個標準(盡管是IMF自己制定的規(guī)則)并不等同于“可自由兌換”。盧賓指出,決定一國貨幣是否可自由使用的標準之一是,它是否“被廣泛交易”。從這一點來說,人民幣似乎也是符合的。此外,盧賓寫道:“IMF明確表示,將人民幣納入SDR貨幣籃子的決定不是打鉤練習:它將需要判斷?!?/p>
正如西蒙?芒迪(Simon Mundy)上周四為英國《金融時報》報道的那樣,為了利用中國的人民幣國際化努力,三星[微博]電子(Samsung Electronics)已經(jīng)草擬了開始在韓國交易人民幣的計劃。人民幣國際化的漫長征途看起來勢不可擋。
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