貴溪市人保局建立企業孵化基地 返鄉農民工創辦鞋廠

　　貴溪市人保局通過創建創業一條街、建立企業孵化基地、加大創業培訓力度、落實政策扶持等方面，打造返鄉農民工棲息地，改變了農民工“候鳥”式務工方式。據統計，有4.3萬名返鄉農民工實現了家門口創業和就業。

　　為吸引“候鳥”農民工回鄉棲息創業，創業一條街出臺了一系列優惠政策。每年出資60余萬元，為落戶企業承擔一樓店面租金、承擔一半的企業生產用電、用水費用，同時，幫助企業招工、協調企業辦理小額擔保貸款等。這些舉措吸引了很多返鄉農民工前來創業，為更多的農民提供了就業崗位。37歲的楊林華與他人合伙，在創業示范街租用了10間店面，創辦了振興鞋業公司。他說，政府的支持減輕了企業的負擔，企業發展較快。目前，振興鞋業公司已招收了50多名農民工，每月能生產7萬多雙半成品鞋，產值20余萬元。

　　為鼓勵更多的人投身創業，解決部分創業者面臨的資金不足問題，一是為入駐創業孵化基地的每一家企業都可以申請20萬的貼息貸款。并簡化審批程序，幫助企業更快的得到資金扶持。二是資金直接扶持，為每家入駐企業提供2000元/年的水電費補貼，共補助1.8萬元，降低了企業的運營成本，進步提升了創業者的熱情。貴溪市食品加工總廠的創辦人黃文就是此項資金扶持措施的受惠者，他的廠于2008年入駐創業孵化基地，公司的主要業務是進行捺菜等貴溪特色食品的生產加工，解決了150余名返鄉農民工就業。目前孵化企業32戶，入駐企業13家，9戶企業已投產，解決1000余人就業。

　　加大創業培訓力度，開展送“崗位”活動。對有創業愿望、有培訓需求的返鄉農民工進行免費創業培訓。幾年來，共舉辦58期培訓班，培訓人數2480人，通過培訓，激發了他們的創業熱情，幫助其掌握了創業技能，拓寬了創業思路，增長了創業理論知識，并帶動了3萬余人就業。同時為破解歷年經常出現企業“用工難”、民工“就業難”的“雙難”問題。該市緊緊抓住民工返鄉前的有利時機，開展“送崗位”下鄉活動，將用工信息發到農戶的家門口，發放企業用工信息5萬余份;組織招聘、招工會，250多家用工企業參加了招聘會，提供就業崗位5500多個。

　　該市建立了“政府引導、部門協調、社會參與”的小額貸款幫扶機制，營造了人人關心、支持、參與扶持全民創業的濃厚氛圍。在工作中堅持“既辦成好事，又規避風險”的原則，注重小額擔保貸款對象的認，嚴格小額擔保貸款的發放和貼息資金的撥付程序，按照個人申請、鄉(鎮)推薦、資格審查、審貸會審核、擔保中心擔保、經辦銀行核貸的工作程序嚴格開展小額擔保貸款業務。返鄉農民工蘇貴華通過小額擔保貸款的幫助，實現了了致富夢。現蘇貴華茶園每年摘春秋夏三季鐵觀音茶，僅靠賣粗茶每斤100元，每年純收入20多萬元，還帶動本村10多位婦女就業。

　　幾年來，全市發放小額擔保貸款3.47億元，其中扶持個人創業1.95億元，小企業貸款1.52億元，累計直接扶持4843人創業，累計帶動22546人就業，其中扶持個人創業帶動19538人就業，扶持小企業帶動3008人就業。