外貿(mào)發(fā)展的“湖南樣本”

　　在國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天，任何一個(gè)國(guó)家都不可能生產(chǎn)自己所需要的一切物品，同時(shí)也不可能完全消費(fèi)自己所生產(chǎn)的一切物品，都需要通過國(guó)際貿(mào)易來調(diào)劑余缺，進(jìn)而保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行。但對(duì)外貿(mào)易雖然重要，作為內(nèi)陸省份的湖南卻并不占優(yōu)，其2013年進(jìn)出口總額僅位列全國(guó)第21位就是一個(gè)例證。而今年前10個(gè)月湖南外貿(mào)卻增勢(shì)強(qiáng)勁，同比增長(zhǎng)23.9%，較全國(guó)水平高20.1個(gè)百分點(diǎn)，著實(shí)吸引了媒體與網(wǎng)民的眼球。

　　不可否認(rèn)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)與過去30多年10%左右的高速度基本告別，下行壓力較大，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛逐漸顯現(xiàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難不斷增多。但雖然面臨著困難與挑戰(zhàn)，敢為天下先的湖湘人民卻沒有退縮，而是清醒地認(rèn)識(shí)到了外貿(mào)中存在的加工貿(mào)易比重偏小、出口商品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，并對(duì)制約外貿(mào)發(fā)展瓶頸的這些問題逐一分析原因研究解決，于真抓實(shí)干中助推全省外貿(mào)增速領(lǐng)跑中部，打造出了令人贊嘆的外貿(mào)發(fā)展“湖南樣本”。

　　增強(qiáng)自身造血功能，做大做強(qiáng)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堪稱湖南外貿(mào)風(fēng)風(fēng)火火的關(guān)鍵因子。依托著湖南已有的工程機(jī)械、汽車零部件、軌道交通設(shè)備、電站及輸變電成套設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，湖南近年來積極承接配套行業(yè)和企業(yè)落戶瀟湘大地，想方設(shè)法支持企業(yè)做大做強(qiáng)，走集約化規(guī)模化發(fā)展道路。湖南與中國(guó)五礦集團(tuán)自2009年簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議以來不斷拓展合作領(lǐng)域，五礦有色金屬控股有限公司發(fā)展成為湖南省首家千億企業(yè)就是一個(gè)明顯的例證。

　　面對(duì)外貿(mào)疲軟的現(xiàn)實(shí)情況，湖南祭出的第二個(gè)法寶，就是提高出口產(chǎn)品附加值。近年來由于核心技術(shù)缺失，與美德日等機(jī)電產(chǎn)品出口強(qiáng)國(guó)的技術(shù)相比，湖南在工程機(jī)械出口方面就存在著較為懸殊的差距。有鑒于此，湖南積極鼓勵(lì)有條件企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)和工藝，推動(dòng)其采用新材料、新技術(shù)，研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升產(chǎn)業(yè)深加工能力，提高產(chǎn)品附加值，并想方設(shè)法引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中附加值大、科技含量高的產(chǎn)業(yè)，也確實(shí)取得了效果。

　　在加大科技投入的同時(shí)，湖南還進(jìn)一步實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓市場(chǎng)。今年以來就組織了拉美礦業(yè)暨基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際合作懇談會(huì)、蘇里南項(xiàng)目推介會(huì)等20余場(chǎng)“走出去”促進(jìn)活動(dòng)，與18個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了緊密合作關(guān)系，與37個(gè)國(guó)家和地區(qū)某些經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目達(dá)成初步合作意向。辛勤的努力換來了累累碩果，今年前10個(gè)月湖南對(duì)東盟、非洲、中東等新興市場(chǎng)出口就分別增長(zhǎng)了71.1%、106.3%、33.7%，足以令所有湖湘人民為之振奮。

　　湖南外貿(mào)大踏步向前發(fā)展，還離不開通關(guān)能力的提升。先前湖南通關(guān)能力也有了一定的發(fā)展，但配套的現(xiàn)代物流、資金融通等服務(wù)體系的發(fā)展卻相對(duì)滯后，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易和大規(guī)模承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的瓶頸。有鑒于此，今年以來湖南建成卓志外貿(mào)綜合服務(wù)體、湖南省通關(guān)代理中心、岳陽城陵磯進(jìn)口汽車和肉類指定口岸平臺(tái)、朝鮮物投平臺(tái)、益陽黃金首飾加工平臺(tái)、墨西哥“兩聯(lián)盟一平臺(tái)”等9大外貿(mào)平臺(tái)，大大推動(dòng)了外貿(mào)的發(fā)展。

　　要想實(shí)現(xiàn)湖南外貿(mào)的跨越式發(fā)展，還不能少了政策發(fā)力。在這方面湖南更是可圈可點(diǎn)，除了用足用好出口退稅、出口信貸等政策，加大對(duì)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的支持力度，營(yíng)造良好的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境外，其還積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)加快“走出去”步伐，幫助企業(yè)建立國(guó)外生產(chǎn)基地和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而通過對(duì)外投資帶動(dòng)外貿(mào)出口，最終形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。這樁樁件件都激發(fā)了企業(yè)的積極主動(dòng)性，為湖南外貿(mào)的逆勢(shì)上揚(yáng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)然，再好的政策若是得不到落實(shí)也是白搭，徐守盛、杜家毫等湖南主政者就曾多次強(qiáng)調(diào)要抓好落實(shí)。就以湖南從今年起啟動(dòng)的外貿(mào)“破零倍增”計(jì)劃為例，其年初就將目標(biāo)任務(wù)層層分解到企業(yè)、園區(qū)、縣市區(qū)。為了促進(jìn)落實(shí)，湖南還建立了“月通報(bào)、季督查、年總結(jié)”工作機(jī)制，切實(shí)加大督查力度，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保了“破零倍增”目標(biāo)任務(wù)全面完成，今年前10月全省857家企業(yè)“破零倍增”實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績(jī)58億美元就是一個(gè)例證。

　　毫無疑問，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)入“新常態(tài)”，發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別。在這種新常態(tài)下，湖南也已用實(shí)實(shí)在在的作為向我們證明了一個(gè)道理，即只要把工作做細(xì)，把環(huán)境做優(yōu)，把服務(wù)提升，就能適應(yīng)這種新常態(tài)取得新發(fā)展。相信在如此理念指引下，湖南外貿(mào)一定能實(shí)現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必定會(huì)質(zhì)量更好結(jié)構(gòu)更優(yōu)，發(fā)展前景也將更加穩(wěn)妥可期。