上海科技創(chuàng)新與自貿(mào)區(qū)建設(shè)聯(lián)動(dòng)

　　推進(jìn)科技創(chuàng)新一直是上海的一大重點(diǎn)工作，上海市推進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式”的“四新經(jīng)濟(jì)”等都是在求索科技創(chuàng)新。上海市已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)視聽、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)金融、機(jī)器人、3D打印、智慧照明等領(lǐng)域形成了自己的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，其中網(wǎng)絡(luò)視聽已經(jīng)占據(jù)全國(guó)約1/4市場(chǎng)份額，2014年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過130億元。但為什么出不了像阿里巴巴等這樣的代表性企業(yè)一直困擾著上海，這背后是對(duì)上海這一經(jīng)濟(jì)、金融等中心的更高期望。

　　現(xiàn)在上海明確提出加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，“上海版”的科創(chuàng)中心需要體現(xiàn)自己的亮點(diǎn)。目前，上海科創(chuàng)中心方案并未公布，但中國(guó)證券報(bào)記者了解到，上海科創(chuàng)中心方案(征求意見稿)中提出，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加突出地體現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng);我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，依靠要素驅(qū)動(dòng)和資源消耗支撐的發(fā)展方式難以為繼，只有科技創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市、建設(shè)中的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，必須服從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)參與全球科技經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。

　　韓正認(rèn)為，上海科創(chuàng)中心是把握科技進(jìn)步大方向、把握產(chǎn)業(yè)革命大趨勢(shì)、把握集聚人才大舉措的，是具有全球影響力、聚焦科技創(chuàng)新實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、體現(xiàn)出中心城市的優(yōu)勢(shì)和功能的。據(jù)悉，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心實(shí)施方案，將始終秉承開放的理念，以推動(dòng)技術(shù)應(yīng)用為路徑，以市場(chǎng)化、國(guó)際化為動(dòng)力機(jī)制，把握綠色、智能、智慧、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展趨勢(shì);重點(diǎn)聚焦體制機(jī)制和軟環(huán)境建設(shè)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新人才集聚、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新工程和項(xiàng)目四個(gè)方面，著力破解制約發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的瓶頸、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題。

　　上海市副市長(zhǎng)周波此前透露，上海科創(chuàng)中心方案將圍繞5個(gè)專題22個(gè)方面，共有54項(xiàng)任務(wù)。其中，初步考慮試點(diǎn)實(shí)施海外技術(shù)移民制度、實(shí)施天使投資特殊稅制的安排、探索開展投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)板、股權(quán)托管交易中心市場(chǎng)制度改革、完善重點(diǎn)行業(yè)的稅收政策、允許世界創(chuàng)新平臺(tái)享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠、擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定范圍、實(shí)行鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的稅收政策、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化交易配套制度、完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制、探索發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)組織、改革創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)投資機(jī)構(gòu)境外投資的管理制度、改革藥品注冊(cè)生產(chǎn)和流通管理制度、降低公用型保稅倉庫的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　上海推進(jìn)科創(chuàng)中心建設(shè)更要利用自身已有的優(yōu)勢(shì)。上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)認(rèn)為，要研究上海“四個(gè)中心”建設(shè)與全球科技創(chuàng)新中心的關(guān)系，讓金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心與科技創(chuàng)新中心的功能定位取得協(xié)同效果。一方面是金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心功能反哺科技創(chuàng)新中心塑造，另一方面科技創(chuàng)新中心的建設(shè)目標(biāo)，可以作為“建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心”的前提，使“國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心”的內(nèi)涵更為充實(shí)。另外，科技創(chuàng)新與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)也將是“上海版”科創(chuàng)中心的重要看點(diǎn)。