廣東自貿區掛牌后，處處涌動快速發展的大潮

　　“昨天下午材料才送來，今天就搞定了，這在以前是不可想象的!”7月8日上午，廣東大錦匯控股有限公司法人代表林凱旋從廣州南沙區副區長黃卡手中接過“一照一碼”營業執照時激動地說，他是廣東自貿區南沙片區實施“一口受理”服務模式的首個受益者。

　　“廣東自貿區掛牌后，圍繞政府職能轉變，南沙片區進一步清理行政審批事項，將審批事項減少了37.6%，審批時間壓縮57%，還一口氣推出了包括商事登記、四證聯辦、一口受理等改革在內的一系列舉措。”南沙區委常委、宣傳部部長龔紅告訴《經濟日報》記者。

　　審批提速進一步激發了市場活力。截至6月底，在60平方公里的南沙自貿區范圍內，新設立企業1582家，其中內資企業1517家，外資企業65家。

　　而在深圳前海，通過前海片區智慧前海云平臺，現在可以集中辦理深圳14個部門150項審批事項，大大提高了辦事效率。廣東省自貿辦主任鄭建榮表示，為加快轉變政府職能，創新行政管理體制，廣東省近日出臺《中國(廣東)自由貿易試驗區建設實施方案》，將60項省一級管理權限下放到廣東自貿區的南沙、前海、橫琴3個片區。

　　鄭建榮說，當前廣東自貿區投資貿易便利化得到進一步提速，自貿區內企業注冊最快1天內可完成登記注冊，最慢也不會超過3天，海關和檢驗檢疫部門出臺的一系列便利化措施也在陸續落地，跟以前相比，通關時效提高了50%以上。

　　據統計，2015年1至6月，廣東自貿試驗區累計新設立企業1.9萬多家，其中從4月21日掛牌至6月底兩個多月的時間，新設立企業1.1萬多家，注冊資本總額4062.31億元人民幣，其中外商投資企業464家，合同外資金額49.07億美元。

　　從南沙片區的廣州國際航運仲裁院，到前海蛇口片區的騰訊創業基地項目，再到橫琴的國際知識產權交易中心項目……產業發展“高端、大氣、上檔次”成了廣東自貿區的顯著特點。

　　掛牌以來，廣州南沙高端服務產業得到快速發展。國內首家專門服務商品金融的廣州商品清算中心，華南地區唯一經交通運輸部審批備案擁有船舶交易服務資質的廣州航運交易所，廣州首家獲得金融租賃牌照的珠江金融租賃公司以及近10年來廣東省(除深圳外)唯一經中國證監會新批準設立的公募基金公司——中科沃土基金管理有限公司等相繼落戶。

　　南沙區國家稅務局辦公室主任馮穎表示，新登記企業主要集中在進出口貿易、物流運輸、金融投資、科技研發等行業，高度符合南沙自貿片區“重點發展生產性服務業、航運物流、特色金融以及高端制造業”的功能定位，初步形成了港航物流產業集群氣候。

　　前海蛇口片區以金融業為代表的新興產業加速發展。前海管理局新聞發言人王錦俠告訴《經濟日報》記者，今年上半年，入駐的金融企業新增7389家，信息服務類企業新增1697家，現代物流企業新增5183家，已有40多家世界500強企業入駐，注冊資本10億元以上的企業達275家。作為我國金融開放創新示范窗口，前海除了聚集一批銀、證、保、基金等傳統金融業態外，大量股權投資、融資租賃、要素交易市場等新型金融業態競相出現，初步形成以金融業為主的創新、多元、高端的產業發展格局。

　　橫琴片區同樣交出一份優異答卷：國家食品安全(橫琴)創新工程、星光中國芯物聯網工程、長隆國際海洋度假區二期等重大項目順利推進，管理資產超過1萬億元的廣東金融資產交易中心已經實現交易量2500億元人民幣。橫琴新區管委會主任牛敬介紹說，當前橫琴片區正集中發展大旅游、大商貿、大文化、大健康和特色金融等高端服務業。

　　談到自貿區的一系列體制機制創新，廣州港股份公司副總經理宋小明告訴記者，南沙有全國首創的海關快速驗放新機制，進出口貨物物流運轉時間由原來的2至3天縮短至1天以內;全國檢驗檢疫首創的“智檢口岸”，出口縮短至幾近“零等候”……依靠不斷創新推進實現的貿易便利化，充分體現在降低物流成本和通關便捷兩個方面。

　　據介紹，橫琴片區在體制機制方面開創了十項“全國率先”：率先在全國實施分線管理模式，建成全國首個電子圍網，率先發布全國首份市場違法經營行為提示清單(工商行政管理類)，率先創新行政綜合執法，實施“物管+城管+法管”城市治理模式……

　　鄭建榮介紹，為加快推進自貿試驗區建設，廣東省自貿辦和廣州、深圳、珠海分別制定了省和三個片區的建設實施方案，四個方案突出的是堅持以制度創新為核心。自貿試驗區面向全球、對接國際，全方位探索推進制度創新，建立與國際接軌的投資貿易規則機制，為全省、全國提供可復制、可推廣的經驗。

　　為了推動建設與國際高標準投資貿易規則體系相適應的營商環境，廣東創新貿易監管制度，全面落實自貿區圍網區域“一線放開、二線安全高效管住”監管模式。在深圳前海蛇口片區，創新加工貿易監管制度，實行“一次備案多次使用”。

　　廣東自貿區還正通過創新優化產業布局，加快區內發展保稅展示交易、跨境電商、汽車平行進口、碳排放期貨交易、融資租賃等新興業態，推進航運、交易、金融功能集成，設立航運產業基金及船舶產業基金，探索航運價指數場外衍生品開發與交易業務。

　　珠江口兩岸，南海之濱，掛著“自貿”風帆的巨輪已起航，廣東自貿區三個片區三箭齊發，處處涌動快速發展的大潮。