商家告訴你跨境電商新政策中的七大BUG

　　在4月8號，我國將全面實行跨境電商新政策，隨著這個政策的發布，越來越多的問題得到暴露，在今天，商家們告訴你跨境電商新政策中的七大BUG。

　　“跨境進口電商新政”進入實施倒計時，但跨境電商平臺商、品牌商、服務商卻仍是面臨政策不確定性帶來的重重困惑和擔憂。

　　按財政部、海關總署、國稅總局等三部委發文，自2016年4月8日起，我國將實施跨境電子商務零售進口稅收政策（以下簡稱新政）。

　　4月6日，在新京報社主辦的“4.8跨境進口電商稅收新政考”高峰論壇上，包括天貓國際、京東全球購、蘇寧易購、唯品會等跨境電商平臺以及Ecolite香港小家電商、 德國inferno連鎖超市、德國保健品商家Salus、韓國the jamy美妝百貨、英國Sainbury’s超市以及服務商北聯等均直言“控訴”新政的不確定性。

　　爭議一：新政與上位法相悖  合法性存在分歧

　　《中華人民共和國海關法》第56條規定，對規定數額以內的物品，可免征關稅。《中華人民共和國關稅條例》第45條規定，對關稅稅額在人民幣50元以下的一票貨物免征關稅。

　　按“新政”提出的“50元的免稅額度取消”。此次財政部、海關總署、國稅總局等三部委出臺的新政只是部門規章，與上述《海關法》和《關稅條例》兩部上位法明顯相悖。

　　根據《中華人民共和國立法法》第88條，法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。

　　爭議二：2萬元年消費限額抑制消費需求

　　數據預測到2020年，中國將有5億中產階級。中國消費整體在持續升級，2015年中國的出境游人數達到1.2億，整個境外消費達到1.5萬億元，這背后是巨大的消費升級的需求。而對于新政中的2000元單筆限額、20000元的年消費限額，相關部委到底是如何計算出來的？能否公示計算過程？在中國購買力越來越強，境外消費呈現出巨大的消費升級需求的背后，新政對每年兩萬元的限購金額會否抑制消費需求？且在一定程度助長私人代購及水貨的市場。

　　用堵的方法試圖解決國內產業升級的問題“行不通”。

　　對于很多跨境電商企業而言，稅改前主要都是跨境保稅備貨模式，4月8日以后，就意味著2000元以上的商品都無法售賣了，對現存庫存壓力巨大。而對于消費者而言，2000元以上的商品，只能走海外直郵，消費者如何交稅面臨技術難題。

　　比如德國inferno超市實行的就是“訂單未動，物流先行”，2000元以上的物品在4月8日之后無法售賣，對庫存影響較大。而如果正面清單沒有配套下發，就不清楚應該囤什么貨。

　　爭議三：“正面清單”出臺速度之慢超出行業預期

　　此次新政中除了稅改、消費限額，最大的爭議在于監管提出適用于“跨境電子商務零售進口商品清單”以內范圍的商品，即由此前的“負面清單”到實行“正面清單”監管。但截至目前，“正面清單”卻一直沒有正式公布。

　　商家最擔心的是，一旦產品不在“正面清單”上，結果會怎樣？現在也沒有政策。被迫運回海外甚至銷毀？

　　“負面清單”告訴商家哪些商品不能賣，而對于“正面清單”的監管方式則是很多商品不確定。比如北聯在華賣的最好的英國牛奶，現在賣了十萬桶，“正面清單”是否可以賣，沒有明確的信息，現實的問題是，北聯在中國的保稅倉有十萬桶的牛奶庫存，如果不能賣，那只能退回或銷毀。

　　爭議四：配套執行細則缺乏  無法落地執行

　　出臺政策一定要有細化的配套執行文件，且細則應該為市場的實際操作和發展留有空間，但跨境電商新政至今沒有細則。

　　天貓國際副總經理刑悅說，新政相關配套技術的不確定性太強，可操作性非常弱。在技術型方案和配套文件沒有出臺前，兩千元錢以上商品面臨如何交稅的問題。

　　”稅往哪交？“唯品會物流副總經理武迪也說，按新政，兩千元以上的商品是按照一般貿易通關征稅，但個人消費者又不能作為申報主體，各地方海關直言‘不知道怎么來征稅，沒有系統’，一些海關甚至對企業說，超過兩千元的商品別報了，只有退單。

　　香港小家電商家ecolite王振剛則說，兩千元以上的如果是直郵，比如湖北消費者拿到產品后，要去武漢的天河機場海關交稅，坐車兩小時；否則，這個產品又退回去，是非常不合理的。

　　京東全球購負責人邱煌困惑的是，目前主要政策集中在保稅模式，針對行郵模式是否還會進一步上調？是否還鼓勵B2C平臺走行郵？邱煌說，目前都還沒有得到官方明確信息。

　　爭議五：新政沒有緩沖期  政策缺乏穩定性

　　信息社會研究所所長王俊秀認為，新政4月8日匆忙實施，執行性非常弱，技術性方案和配套文件還沒有出臺，不確定性和不可操作性非常明顯。

　　跨境平臺商過往的經驗表明，一遇到突發事件或者新規發布，海關在執行上就可能有問題。一些跨境電商企業表示，4月8日新規執行的當天，可能沒法“出貨”。海關新升級的系統與平臺對接可能出現問題，行業和消費者都要為此買單。這并非危言聳聽。唯品會物流副總經理武迪透露，此次新政某試點海關已經出現問題，每天已積壓好幾萬個訂單。

　　服務商北聯的張一弓說，新政給商家預留的執行時間太短，少則三個月的窗口期都沒有給予。

　　德國保健品商家Salus（莎露斯）相關負責人潘曉雯說，跨境電商新政就好像“剛打開一扇窗戶，又關上了”，政策缺乏連續性、穩定性。

　　爭議六：跨境電商若無“名分”  行業將被扼殺

　　唯品會物流發展有限公司副總經理武迪表示，稅制新政對跨境電商來說等于是一個“準生證”，這次稅制改革調整之后，跨境電商就“落戶”了，但是否可以享受后面的一系列權利和義務，深入發展還是個疑問。

　　天貓國際副總經理刑悅也稱，在“出錢”稅改后，政策能否尊重個人貿易這個新生事物，給一個合理的“名分”，出臺一整套的管理體系。如果在跨境電商“落戶”后，所有的法律適用卻都是九十年代，完全會扼殺行業。

　　國內跨境進口電商平臺均希望國家能給予跨境進口電商一攬子法律地位的定性承認，而不只是暫行規定的升級版出臺。

　　部分跨境電商進口企業甚至開始困惑，國家制定跨境電商政策的初衷到底在哪？是要縮減對一般貿易之間的稅的差額，還是要鼓勵跨境電商促進國內各方面的產業升級，以及跨境電商是不是國家長期會支持的產業？

　　爭議七：一般貿易編碼可能提升監管成本

　　天貓國際平臺共有5000余個品牌商家，現在都表示非常困惑。例如，現在按照27類的行郵大類歸類，比較符合海量商品管理的辦法，監管成本低，如果按照一般貿易編碼，一個平臺都是幾十萬種品類，則只有八千多個編碼，每個品類都不一致，是否適合跨境電商值得商榷。