奢侈品關稅調整引爭議 能否擋住境外購買

　　如何界定中高檔商品和奢侈品，降稅能否降低奢侈品價格成了這場“舌戰”的焦點。一些在國外價格并不貴的消費品，為何到了國內卻搖身一變成了“奢侈品”?究竟何種商品才能算得上是奢侈品?降稅又會對民眾消費和財政造成什么樣的影響?記者對有關專家進行了采訪。

　　稅到底多高

　　在北京新光天地商城采訪時，在附近銀行工作的齊杭女士說：“一款同等大小和樣式的蔻馳(COACH)女式手袋，在北京要賣到3800元左右，但在美國只要160美元，合人民幣不到1200元。你說我會在哪買?!”

　　據一名學者分析，一瓶100毫升的法國香奈兒CoCo女士香水，國內市場售價為1480元。其中包含了增值稅251.6元，消費稅444元，城市維護建設稅48.7元，合計稅款就達到了744.3元，已經超過了商品的半價。

　　中國目前對奢侈品的進口綜合稅平均在25%至30%之間，有的則高達50%以上。商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍在接受采訪時表示，以化妝品為例，進口環節要交30%的消費稅、17%的增值稅和10%的關稅，三者相加高達57%，在國際上屬于中上水平，因此應該適度降低奢侈品進口環節的消費稅和關稅。

　　據商務部公布的調查數據顯示，在手表、箱包、服裝、酒、電子產品等20種高檔消費品品牌中，內地市場價格比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。為此，商務部新聞發言人姚堅曾幾次表示，將進一步降低進口關稅，包括中高檔商品的關稅。然而，降低奢侈品關稅的這一說法被財政部相關官員明確否認。

　　“像香水、化妝品、高檔服裝、皮包這樣的快速消費奢侈品的關稅最好全部取消，或大幅減免。”世界奢侈品協會中國代表處首席代表歐陽坤表示，這些商品的關稅太高讓消費者選擇到海外購買，使得交易資金外流。

　　什么是奢侈品

　　歐陽坤認為，降稅的關鍵在于應先弄清楚哪些是奢侈品。只有對奢侈品進行合理定義，才能明確要對什么降稅。

　　關于奢侈品的定義，專家各執一說。“奢侈品的一個屬性就是非必需品，是超出一個人生存發展實際需要范圍的商品。”財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，奢侈品的象征意義、心里感覺遠遠超出其實用功能。

　　而趙萍則認為，奢侈品的概念是動態變化的，曾經的奢侈品隨著人們生活水平的提高，會演變為生活必需品。“我們主張進口環節的稅能調降針對的是那些原來屬于奢侈品范疇，但現在已經轉變為人們生活必需品的這部分消費品。”趙萍強調。

　　至于“奢侈品”和“中高檔消費品”的區別，目前尚無嚴格的界定。但是，一個怪現象是：一些在國外只能算是普通的日常消費品、連“中高檔消費品”也算不上的商品，到了國內卻搖身一變成了“奢侈品”。在美國，李維斯(Levis)牛仔褲售價在30美元左右，克勞斯鞋(CROCS)僅為9.9美元;然而在中國，李維斯被定位于中高端，基本款要七八百元，CROCS鞋賣到499元。{page_break}

　　降稅能否擋住境外購買

　　世界奢侈品協會的最新調查顯示，2010年中國內地奢侈品市場消費總額達107億美元(不包括私人飛機、游艇和豪華車)，中國明年有望超過日本，成為全球第一大奢侈品消費國。

　　然而，2010年中國游客在歐洲市場購買奢侈品的消費累計近500億美元，是國內市場的4倍之多。價格差催生了中國游客在海外的強大購買力，導致中國奢侈品消費嚴重“外溢”。

　　在劉尚希看來，中國還是一個發展中國家，一個人均GDP剛到4000美元的國家奢侈品消費卻占全球的1/4，這是一種值得反思的現象，反映出奢侈品消費存在一種畸形的狀態。

　　不過，中國建設銀行高級研究員趙慶明認為，降低進口奢侈品稅負，不僅能降低國內奢侈品價格，而且能使一般品牌的售價降下來，這對于擴大國內同類產品的消費是有好處的。

　　難在哪里

　　降低進口奢侈品稅負面臨兩難：一方面要通過稅收調節高消費，保護國內產業，但另一方面降稅可以增加消費，平衡外貿，關鍵是怎么權衡。

　　劉尚希介紹，2010年進口環節的三種稅收有12518.47億元，這些都屬于中央稅，是中央本級支出的主要來源，而2010年中央本級支出有15989.73億元，從中不難看出進口環節稅收的分量，如果取消或者降低進口稅都會對財政收入產生較大的影響。同時，奢侈品的主要消費人群是富人，對進口奢侈品征消費稅也就是對富人征稅，可以起到調節貧富差距的作用。

　　國家稅務總局稅收科學研究所副所長靳東升也指出，奢侈品屬于特殊商品，一般壟斷經營，品牌附加值很高，價格彈性很小，稅收調節作用有限。

　　但趙萍認為，降低消費品進口稅并不意味著財政收入的減少，中高檔消費品進口稅存在形式的稅收會減少，但以所得稅、增值稅和營業稅為存在形式的稅收會增加，這會出現一個結構調整的過程。同時，她認為，一旦我們降低了中高檔商品的稅負，完全可能吸引相關品牌來中國設廠，對于擴大消費和促進就業有重要意義。