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中國(guó)同意歐盟跟蹤其紡織品對(duì)歐出口
中國(guó)同意讓歐盟(European Union)密切跟蹤其出口至歐洲的紡織品。這一政治上的權(quán)宜之舉旨在保護(hù)歐洲紡織品生產(chǎn)商在今年底針對(duì)中國(guó)紡織品的出口限制到期后免受滅頂之災(zāi)。 這一妥協(xié)是為了解決全球貿(mào)易中最敏感的問(wèn)題之一:外界擔(dān)心,一旦出口配額取消,中國(guó)將會(huì)摧毀世界上僅剩的、能與其競(jìng)爭(zhēng)的紡織品生產(chǎn)商。 廣告歐盟官員周一在聲明中稱,這一安排應(yīng)該有助于避免重蹈2006年的覆轍。當(dāng)時(shí)歐盟解除了對(duì)進(jìn)口中國(guó)鞋的限制,涌入歐洲市場(chǎng)的進(jìn)口中國(guó)鞋遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期,歐洲制鞋商怨聲載道。歐洲當(dāng)?shù)氐闹菩瑯I(yè)瀕臨崩潰,使歐盟陷入被動(dòng)局面:為了保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)商,不得不對(duì)中國(guó)進(jìn)口鞋征收兩年的特別關(guān)稅。 中國(guó)希望這樣的安排能為其產(chǎn)品暢通無(wú)阻地進(jìn)入歐洲和美國(guó)市場(chǎng)掃除障礙。歐盟生產(chǎn)商對(duì)這樣的安排表示歡迎,但同時(shí)表示他們也在為中國(guó)更多紡織品進(jìn)入歐洲準(zhǔn)備著應(yīng)對(duì)之策。歐洲服裝和紡織品組織(European Apparel and Textile Organization)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)負(fù)責(zé)人法朗西斯科•馬奇(Francesco Marchi)稱,他們已經(jīng)精簡(jiǎn)了生產(chǎn)系統(tǒng),并加大了對(duì)更高端產(chǎn)品的投入。這個(gè)總部位于布魯塞爾的游說(shuō)團(tuán)體代表著歐洲18萬(wàn)家紡織品公司。 各國(guó)通常要依靠海關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)跟蹤其進(jìn)口情況,但這些數(shù)據(jù)往往要等產(chǎn)品抵達(dá)本國(guó)幾個(gè)月后才能陸續(xù)收集到。這一新的安排將使歐盟能夠防患于未然,在中國(guó)輸歐紡織品大幅增加前就能察覺(jué)到苗頭。從明年1月1日起,向歐盟出口產(chǎn)品的中國(guó)公司必須獲得中國(guó)政府頒發(fā)的許可證。中國(guó)已同意向歐盟官員提交中國(guó)企業(yè)的對(duì)歐出口信息。提交的信息只包括產(chǎn)品種類、數(shù)量和成本等基本情況。 美國(guó)公司Sidley Austin的貿(mào)易律師理查德•維納爾(Richard Weiner)說(shuō),這一安排的好處是能夠加快信息收集速度。 一旦歐盟取消對(duì)包括全部服裝在內(nèi)中國(guó)輸歐紡織品的所有限制,這一安排就會(huì)立即生效。如果收集到的數(shù)據(jù)表明從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品將會(huì)損害到太多歐洲企業(yè)的利益,貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)就有可能采取行動(dòng)。 歐盟和美國(guó)2005年時(shí)都曾一度取消了對(duì)中國(guó)紡織品的進(jìn)口限制。其結(jié)果是從中國(guó)進(jìn)口的紡織品如洪水般涌入。迫于境內(nèi)生產(chǎn)商的壓力,歐盟決定將針對(duì)中國(guó)紡織品的進(jìn)口配額限制延長(zhǎng)到2008年。而美國(guó)則決定將類似的配額限制維持到2009年。 歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹?Peter Mandelson)說(shuō),在向全球紡織品和服裝貿(mào)易的自由化邁出最后一步之際,這一新的安排可以賦予歐洲生產(chǎn)商和貿(mào)易商預(yù)見(jiàn)能力,并能使人們看清未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。 歐盟的官員們說(shuō),這項(xiàng)新安排除了能提高信息透明度外,還有助于防止中國(guó)企業(yè)通過(guò)第三國(guó)將產(chǎn)品曲線出口到歐洲。一些在中國(guó)生產(chǎn)的紡織品會(huì)先行出口到馬來(lái)西亞等國(guó),然后從那里再次出口,從而繞開(kāi)了出口配額和進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題。 舉例來(lái)說(shuō),在歐盟對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鞋類征收特別關(guān)稅后,馬來(lái)西亞的鞋類月度出口額從1,080萬(wàn)美元躍升至2.2億美元左右,其中大多數(shù)都出口到了歐洲市場(chǎng)。歐盟官員表示,這些新增加的出口產(chǎn)品實(shí)際上大部分產(chǎn)自中國(guó)。 歐盟的零售商此前一直在積極游說(shuō),要求全面取消配額限制,他們對(duì)歐盟與中國(guó)達(dá)成監(jiān)控中國(guó)對(duì)歐出口的協(xié)議表示歡迎,但也表示不能排除歐盟會(huì)再度實(shí)施配額限制的可能。布魯塞爾游說(shuō)團(tuán)體外貿(mào)協(xié)會(huì)(Foreign Trade Association)的法律顧問(wèn)斯圖爾特•紐曼(Stuart Newman)表示,為了預(yù)防2008年來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品出現(xiàn)大幅增加,繼而激起要求重新實(shí)施配額限制的呼聲,該協(xié)會(huì)已建議各公司不要只從中國(guó)進(jìn)貨。這一游說(shuō)團(tuán)體代表歐盟進(jìn)口商和零售商的利益。

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