李順堤：貨幣政策應(yīng)適度從寬以扶持民企

　　■從緩采取貨幣緊縮政策加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸扶持力度

　　■引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、福建省工商聯(lián)副主席、世界閩商集團(tuán)及順盛集團(tuán)董事局主席李順堤近日在接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)緩行貨幣緊縮政策和加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸扶持力度。

　　據(jù)李順堤介紹，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)先后出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，在稅收政策方面，先將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，部分竹制品的出口退稅率提高到11%，又上調(diào)了3486項(xiàng)商品的出口退稅率，約占中國(guó)海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的25.8%;在信貸政策方面，央行調(diào)增了全國(guó)商業(yè)銀行信貸規(guī)模，下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率、中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率和存貸款基準(zhǔn)利率，將勞動(dòng)密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元，以緩解中小企業(yè)融資難和擔(dān)保難問題;在財(cái)政政策方面，中央財(cái)政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達(dá)到18億元;安排19億元專項(xiàng)資金用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步;安排12億元資金支持中小企業(yè)“走出去”，開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。在國(guó)家4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以及上述各項(xiàng)組合政策出臺(tái)實(shí)施的情況下，2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)并實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

　　“但值得注意的是，基于政策導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理，2009年的信貸投放是以鐵路、基建、大宗商品等行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，而民營(yíng)制造業(yè)、出口行業(yè)依然面臨較為嚴(yán)峻的融資形勢(shì)。”李順堤認(rèn)為，尤其是中小企業(yè)增資擴(kuò)營(yíng)、技術(shù)改造等融資需求仍得不到有效滿足，融資成本高的問題依然困擾著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量約占到60%，中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上，就業(yè)人數(shù)占到80%左右。

　　“但國(guó)家信貸政策對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度還十分有限。”李順堤表示，自2007年以來，隨著我國(guó)銀行貨幣信貸總量的下降，直接導(dǎo)致企業(yè)資金缺口越來越大，中小企業(yè)本來分享的信貸份額就比較低，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮貸款，對(duì)中小企業(yè)融資產(chǎn)生明顯的邊際影響，銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款利率普遍上浮30%-40%，個(gè)別的接近80%，同時(shí)不少銀行還要求企業(yè)存單質(zhì)押，如果是擔(dān)保貸款，加上擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均2到3個(gè)百分點(diǎn)的擔(dān)保費(fèi)率，使中小企業(yè)承擔(dān)的融資成本更加沉重。

　　李順堤認(rèn)為，自2009年第四季度以來，在資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通脹風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇的背景下，國(guó)家采取了“把握好信貸投放節(jié)奏防止季度、月度之間異常波動(dòng)”的信貸政策，隨后，在一個(gè)月的時(shí)間里，央行連續(xù)兩次提高法定準(zhǔn)備金率，雖然對(duì)2010年的全年信貸規(guī)模影響有限，但由于信貸貨幣供應(yīng)的乘數(shù)效應(yīng)，貸款規(guī)模減少首先沖擊的是民營(yíng)中小企業(yè)，大量企業(yè)在此政策下，存量流轉(zhuǎn)的資金被生硬地控制住，企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金鏈頻頻告急，致使資金結(jié)算、貨款結(jié)算、工資結(jié)算等方面都出現(xiàn)了問題，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響巨大。

　　“在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)剛開始向好且經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)尚不牢固的情況下，特別是民營(yíng)企業(yè)在國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所面對(duì)的困難更加巨大的形勢(shì)下，貨幣政策應(yīng)繼續(xù)保持適度從寬，而且有所傾斜。”為此李順堤建議：

　　從緩采取貨幣緊縮政策，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸扶持力度，積極引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。