中國正探索進(jìn)口棉收儲(chǔ)新機(jī)制

　　中機(jī)制。

　　姚明燁是在16日“2011中國國際棉花會(huì)議”上做出上述表態(tài)的。他提出，中儲(chǔ)棉公司在“十二五”時(shí)期構(gòu)建“三大板塊”的發(fā)展思路。即構(gòu)建進(jìn)口棉入儲(chǔ)機(jī)制、構(gòu)建棉花儲(chǔ)備輪換機(jī)制，構(gòu)建棉花物流網(wǎng)絡(luò)。第一大板塊，構(gòu)建進(jìn)口棉入儲(chǔ)機(jī)制。由于我國棉紡產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)缺口依然需要進(jìn)口來解決。從2004-2009年，我國年均棉花進(jìn)口量在230萬噸以上，最高年達(dá)到了400萬噸。中國對(duì)外棉花依存度高的格局還將持續(xù)一段時(shí)間。

　　可見，通過國內(nèi)資源補(bǔ)充儲(chǔ)備的難度也比較大，需要探索建立一種進(jìn)口棉收儲(chǔ)的新機(jī)制。中儲(chǔ)棉公司通過集中采購，一方面可以增加儲(chǔ)備資源，降低成本，另一方面可以調(diào)整或優(yōu)化儲(chǔ)備棉的庫存結(jié)構(gòu)。

　　第二個(gè)板塊，構(gòu)建儲(chǔ)備棉定期輪換機(jī)制。通常情況下棉花存放3-5年，都會(huì)發(fā)生品級(jí)的自然下降。目前儲(chǔ)備棉輪換工作是由國家有關(guān)部門下達(dá)計(jì)劃，由中儲(chǔ)棉公司按計(jì)劃來實(shí)施，雖然取得了一些成效，但是由于儲(chǔ)備棉降級(jí)帶來的質(zhì)量損失，也給國家增加了財(cái)政支出，而且儲(chǔ)備棉結(jié)構(gòu)也需要不斷地優(yōu)化。因此建議國家有關(guān)部門批準(zhǔn)儲(chǔ)備棉輪換機(jī)制，中儲(chǔ)棉公司將按照同質(zhì)同量原則，銷售陳棉購進(jìn)新棉，為儲(chǔ)備棉輪換探索新路，積累經(jīng)驗(yàn)，并建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第三個(gè)板塊，構(gòu)建棉花物流網(wǎng)絡(luò)。中儲(chǔ)棉公司為了完成國家宏觀調(diào)控任務(wù)，落實(shí)好《臨時(shí)收儲(chǔ)政策》及輪換任務(wù)，自有倉儲(chǔ)設(shè)施仍然不能滿足需要，因此需要與社會(huì)一批交通便利、設(shè)施完好、管理水平高的倉庫建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　姚明燁表示，中儲(chǔ)棉公司已經(jīng)開展了進(jìn)口棉代理業(yè)務(wù)，倉單質(zhì)押、代儲(chǔ)代運(yùn)、交割庫、保稅庫等業(yè)務(wù)。今后要進(jìn)一步發(fā)揮中儲(chǔ)棉公司在政策、資金、資源、倉儲(chǔ)、人才以及信息方面的優(yōu)勢(shì)，大力開展物流服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以中儲(chǔ)棉公司為龍頭，輻射全國、靈活便捷、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的棉花物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　　據(jù)了解，為了穩(wěn)定棉花生產(chǎn)，今年國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布了《2011年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》，決定從2011年開始實(shí)行棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度，提前公布價(jià)格是1.98萬元/噸，使紡織企業(yè)、棉農(nóng)以及棉花產(chǎn)業(yè)鏈的各經(jīng)營者有了心理的預(yù)期；明確了收儲(chǔ)的范圍，在13個(gè)主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行；確定由中儲(chǔ)棉公司具體實(shí)施并規(guī)定了收儲(chǔ)時(shí)間。中儲(chǔ)棉總公司成立8年來儲(chǔ)備棉吞吐總量超過800萬噸，儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到130萬噸，2008-2009年兩年的時(shí)間儲(chǔ)備棉出庫量達(dá)到了530萬噸。