解讀《紡織印染行業“十二五”發展規劃》

　　《紡織印染行業“十二五”發展規劃》在經過多輪論證和修改之后，于近日發布實施.

　　關于發展目標

　　“十二五”期間，經濟總量穩定增長;科技進步推動轉型升級效果顯著;節能減排與環境保護進一步取得進展。

　　與“十一五”相比，“十二五”紡織印染行業發展指標有何調整和變化?為何有此變化?

　《規劃》明確指出“十二五”期間，紡織印染行業的三大發展目標為：經濟總量穩定增長;科技進步推動轉型升級效果顯著;節能減排與環境保護進一步取得進展。

　　《規劃》指出，到2015年規模以上紡織印染企業印染布產量695億米，年均增長3%;完成工業總產值5349億元，年均增長12%;出口總額190億美元，年均增長8%。而在“十一五”期間，2010年我國規模以上印染企業印染布產量601.65億米，比2005年增長66.13%，年均增長10.69%;“十一五”期間產銷銜接基本良好，保持97.5%以上的較高水平。在“十二五”期間，行業產量年均增長由“十一五”期間的10.69%調整到3%;完成工業總產值則由“十二五”期間年均增長15.10%調整到“十二五”期間的年均增長12%;在“十二五”期間，行業出口年均增長8%，這些數據對紡織印染行業是有一定難度的指標要求，但同時這些都是紡織印染行業轉型升級的內在要求，更是要引導印染行業把發展的重心轉移到提高質量、技術進步、節能減排、提高產品附加值上來。

　　《規劃》中提出的科技進步推動轉型升級效果顯著、節能減排與環境保護進一步取得進展兩個目標，則是和“十二五”期間行業重點任務相呼應，目的就是鼓勵創新，讓科技創新和技術進步成為推動產業升級的重要支撐，推動企業降能降耗。

　　關于重點任務

　　加快科技創新和技術進步;加強管理創新，提高企業管理水平;大力推行清潔生產，優化經濟發展;加快淘汰落后產能;加快產品研發和新型營銷體系建設。

　　《規劃》對紡織印染行業提出了五大重點任務。如何理解《規劃》提出的五大重點任務?

　　“十二五”期間，我國紡織印染行業的發展有五大重點任務：加快科技創新和技術進步;加強管理創新，提高企業管理水平;大力推行清潔生產，優化經濟發展;加快淘汰落后產能;加快產品研發和新型營銷體系建設。

　　在“十二五”期間，行業第一個任務就是加快科技創新和技術進步，并從4個方面進行闡述：1.加強節能環保重點技術研發攻關;2.加大節能環保先進技術的推廣應用面;3.發展提高產品質量和品質的染整加工技術;4.構建產業創新體系。

　　科技創新和技術進步一直是印染行業的重點。 “十一五”期間，印染行業科技創新和技術進步取得了豐碩的成果，有力地推動了行業健康發展。其中涂料染色、冷軋堆染色、退染一浴法、小浴比、紡織品數碼噴印系統及其應用等一大批技術獲得階段性突破，并在業內得以成功推廣。此外，中國印染行業協會發布了五批《中國印染行業節能減排先進技術推薦目錄》，共144項技術，加快了行業節能新技術應用的步伐。“十二五”印染科技進步除了要在節能、減排、降耗、增效、提質方面繼續攻關關鍵與共性技術，并推廣成果外，還要創新開拓數字化技術、信息技術和生物技術在印染行業的充分應用。

　　《規劃》對于”十二五”期間構建產業創新體系有著詳細的解讀：產業創新能力不是單個企業創新能力的簡單疊加，而是更大范圍更深層次的社會協作分工，處于紡織工業產業鏈中間環節的印染業，形成產學研之間、上下游之間、產業鏈之間的集成創新體系尤為重要。建設產學研、上下游研發平臺，完善以企業為主體、產學研相結合的集成創新模式，實現資源的最佳配置和效益最大化，是當前我國印染行業推進科技創新的著力點。

　　第二個重點任務是加強管理創新，提高企業管理水平。印染行業既是高技術、高附加值的行業，也是具有很高管理要求的行業。“十二五”期間，加強管理創新，提高企業管理水平，建立符合現代企業制度要求的先進管理體系，對促進印染行業轉型升級具有重要的作用和意義。

　　印染企業不屬于勞動密集型企業，對資本和技術裝備要求比較高，因此《規劃》提出要加強技術創新、產品研發、生產制造、儲運銷售、技術服務等全過程、全方位的質量管理，建立企業產品質量保證體系;樹立以市場為導向的營銷管理理念，完善營銷方式，創新營銷模式，加強營銷服務;加快信息技術、現代管理技術與企業生產的融合，在產品設計開發、生產制造、物資采購、市場營銷、財務管理等環節，積極采用現代信息技術手段和企業資源計劃等計算機管理系統，實現產品設計數字化、生產管理自動化、營銷服務信息化、財務管理規范化。

　　此外，行業還要在此期間加強節能降耗管理。加快技術改造，開發采用有利于節約能源、資源和環境保護的新設備、新工藝、新技術，淘汰耗能多、耗水大的落后設備，大力加強能源管理、用水三級計量管理，水污染防治管理，實現綠色生產。

　　加強設備、工藝、操作、原料、現場和安全等基礎管理工作，建立健全各項規章制度;樹立以資金管理為主導的企業財務管理理念，強化現金流管理，加強資金計劃管理，實現成本費用有效控制;加強人才隊伍建設，加快高層次人才、創新型人才、高素質職業經理人才的培養，建立健全規范的員工招聘、培訓、留用、晉升、退出、獎懲制度和社會保障制度，穩定員工隊伍。

　　第三個重點任務是大力推行清潔生產，優化經濟發展。并提出：1.加強引導，控制污染物排放總量和污染轉移;2.擴大先進工藝技術推廣應用面;3.研究開發新技術、新工藝并推進其產業化。

　　第四個重點任務是：加快淘汰落后產能。這兩個重點任務對行業發展同樣很重要。印染行業是紡織產業鏈中提高產品附加值的關鍵行業，也是能耗、水耗較高,廢水排放量較大的行業。“十一五”期間，我國印染行業雖然在節能減排方面做了大量工作，取得顯著成效，2005～2010年，印染布生產新鮮水取水量由4噸/百米下降到2.5噸/百米，下降37.5%;印染布生產水回用率由7%提高到15%，提高8個百分點;印染布生產綜合能耗由59公斤標煤/百米下降到50公斤標煤/百米，下降15%。但隨著行業的持續快速發展，水資源消耗總量和廢水排放總量仍在不斷增加，因此印染行業節能減排壓力很大，在《規劃》中要求行業到2015年，單位工業增加值能源消耗量比2010年降低20%，單位工業增加值用水排放量比2010年降低30%，主要污染物排放比2010年下降10%。因此在”十二五”期間，印染行業必須要大力推行清潔生產，優化經濟發展，并認真落實國家產業結構調整指導目錄，加快淘汰落后設備和工藝。建立淘汰落后與產業升級改造相結合機制，淘汰落后產能的企業通過“等量置換”、“減量置換”等方式進行技術改造，優劣互換，引導落后產能有序順利退出市場。

　　第五個重點任務是加快產品研發和新型營銷體系建設。這是行業的重點任務，也是行業的重點難題。

　　為什么把加快產品研發和新型營銷體系建設放在一起來說?因為如果只注重研發，研發出來的東西很可能沒有市場;如果只注重銷售，忽略了研發，就只能做市場的跟隨者，長遠來看會影響行業的可持續發展。現在行業的來料加工比重非常高，高達80%左右，這不是說來料加工不能做，來料加工也是很好的發展方式，但是從行業角度來說，一個非常重要的行業，如果全部是來料加工業務，這對行業健康發展不利，而且影響行業的競爭力和實現可持續發展。因此《規劃》指出，增加研發投人，提高設計開發能力，拓展市場營銷能力，提升贏利能力和水平。建設產業鏈研發體系，印染對紡織行業上下游依賴性較大，上游紗線、坯布及下游服裝直接影響印染產品的創新速度和創新效果，建立涵蓋紡紗—織造—印染—成衣設計的產業鏈研發體系，充分協同產業鏈各個環節的研發、設計能力。加強高技能設計人才隊伍建設，積極開展高技能人才培養工作，吸納國內外技術精英和設計人才，提高產品設計、技術水平。

　　逐步加大營銷比重，提高盈利水平，加快從加工型向營銷型生產模式轉變。