合理放儲(chǔ) 緩解企業(yè)用棉難

　　近年來，我國國內(nèi)棉花價(jià)格大起大落，嚴(yán)重削弱紡織產(chǎn)業(yè)競爭力，也觸及棉農(nóng)的根本利益。面對(duì)棉花市場的供需矛盾，高價(jià)收儲(chǔ)棉伺機(jī)競拍，當(dāng)前國內(nèi)棉價(jià)已高于國際市場30%。兩會(huì)期間，全國人大代表、富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中提出建議：國家應(yīng)盡快出臺(tái)政策，緩解棉花緊張局面，幫助紡織行業(yè)渡過難關(guān)，同時(shí)盡快出臺(tái)棉花體制改革措施。

　　趙林中指出，國內(nèi)外棉花價(jià)差過大導(dǎo)致我國棉紡織產(chǎn)業(yè)競爭力嚴(yán)重下降。2011年我國紡織行業(yè)出口數(shù)量大幅逆轉(zhuǎn)，棉紗線、棉織物、棉制床品、棉制服裝出口數(shù)量分別比2010年下降25%、3%、21%、7%。今年以來，出口形勢較2011年進(jìn)一步惡化。

　　2011年國家收儲(chǔ)基本穩(wěn)定了國內(nèi)棉花價(jià)格，但國內(nèi)棉價(jià)卻一直高于國際棉價(jià)。今年3月5日，國內(nèi)外棉花無稅價(jià)格之差高達(dá)4000元/噸。國內(nèi)棉花價(jià)格長期背離國際市場，導(dǎo)致我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈全線競爭力遭到嚴(yán)重削弱，許多小微企業(yè)停產(chǎn)，一些大型企業(yè)被迫減產(chǎn)。

　　近一年來，越來越多的紡織企業(yè)為了生存，轉(zhuǎn)移到?jīng)]有棉花進(jìn)口關(guān)稅的東南亞國家投資建廠，顯露出中國棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈不應(yīng)有的早衰跡象。

　　趙林中認(rèn)為，當(dāng)前棉花管理體制阻礙紡織企業(yè)參與市場公平競爭。我國棉花管理體制長期延續(xù)行政壟斷計(jì)劃價(jià)格，同時(shí)通過計(jì)劃的手段嚴(yán)格管理進(jìn)口配額數(shù)量和關(guān)稅稅率，違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，嚴(yán)重束縛企業(yè)作為主體利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場配置資源的手腳，給國內(nèi)國外利益集團(tuán)制造可乘之機(jī)。當(dāng)前國內(nèi)市場以每噸2000～2500元的價(jià)格違規(guī)倒賣進(jìn)口配額的現(xiàn)象屢見不鮮，侵占實(shí)體經(jīng)濟(jì)利益。紡織企業(yè)無自主擇機(jī)采購國際棉花以平抑生產(chǎn)成本的機(jī)會(huì)，只能選擇通過競拍方式采購價(jià)格不斷攀升的收儲(chǔ)棉花。

　　根據(jù)預(yù)測，今年4~10月我國棉紡織企業(yè)約需要600萬噸棉花。截至3月6日，國家已收儲(chǔ)棉花約400萬噸(國內(nèi)275萬噸，國際100萬噸，加之儲(chǔ)備庫中原有20余萬噸)，市場可供資源有限。目前正是國際低棉價(jià)時(shí)期，國內(nèi)限發(fā)配額數(shù)量，控制進(jìn)口，欲待棉價(jià)高時(shí)競拍儲(chǔ)備棉。當(dāng)前國內(nèi)部分紡織企業(yè)對(duì)于后市價(jià)格走勢產(chǎn)生恐慌情緒，擔(dān)心屆時(shí)國家再次采用競拍方式放儲(chǔ)，導(dǎo)致國內(nèi)棉價(jià)攀升，引領(lǐng)國際棉價(jià)走高。3月5日，印度政府已出臺(tái)限制棉花出口政策，等待國際棉價(jià)上漲。屆時(shí)受損失最嚴(yán)重的將是我國紡織企業(yè)。

　　趙林中表示，當(dāng)前紡織行業(yè)處于關(guān)鍵時(shí)刻，希望國家能夠通過實(shí)施合理的放儲(chǔ)政策及發(fā)放配額的方式緩解紡織企業(yè)的恐慌心理。他建議按19800元/噸的固定收儲(chǔ)價(jià)格放儲(chǔ)，以2010年放儲(chǔ)凈收入補(bǔ)貼本年度收儲(chǔ)的相關(guān)費(fèi)用，同時(shí)用棉企業(yè)在購買儲(chǔ)備棉和新疆棉的同時(shí)按照一定比例配發(fā)棉花進(jìn)口配額，使紡織企業(yè)能夠平衡用棉成本。同時(shí)加快棉花流通體制改革。