中國兒童用品輸歐形勢嚴峻

　　頻繁通報影響“中國制造”形象

　　2014年1月至7月，歐盟非食品類消費品快速預警系統(RAPEX)對中國兒童用品共發起通報449起，同比增加50.2%，“劣質商品中國造”等媒體炒作極易影響消費傾向。通報原因包括化學風險、窒息風險、結構設計安全、微生物風險及易燃性等，其中三方面問題已成為痼疾。

　　首先是化學風險，共涉及168起通報，其中，鄰苯二甲酸酯含量超標因占81.5%已成首要“毒瘤”，涉及通報達137起，同比劇增121%;其次是小部件脫落引起的窒息風險，如童鞋上的裝飾件不牢固等，共涉及通報達110起，同比增長13.4%;還有兒童服裝的繩帶安全問題，涉及通報達96起，同比增長12.9%。小部件與繩帶問題是企業在產品設計中容易忽視的細節。

　　安全評估增多隱含后續風險

　　歐盟通過數據采集、危險評估、風險表征等步驟對特定化學物質進行安全風險評估，基于上述安全評估的科學性，歐盟往往借此直接更新技術法規壁壘，或是修訂REACH等法規，增加了中國兒童用品出口的風險。

　　今年，歐盟已陸續發布多項高風險因子安全評估報告，如年初的兒童玩具中雙酚A安全風險評估報告，提示該物質對兒童內分泌調節活動有影響，歐盟委員會隨即修訂兒童玩具指令，將雙酚A的遷移限量設定為0.1毫克/升，此前該限量僅由歐洲玩具產業自愿執行，并非強制規定;8月4日，歐盟委員會健康及環境風險評估中心(SCHER)發布報告，認為六價鉻存在潛在的致癌性，并建議大幅提升玩具安全指令中六價鉻的遷移限量要求。

　　技術壁壘升級增加產品成本

　　作為全球技術法規的風向標，歐盟對兒童用品相關的技術壁壘層出不窮。被稱為“史上最嚴格”的玩具標準已正式開始全面實施，對中國兒童用品出口產業帶來的沖擊正逐步顯現。

　　今年年初以來，歐盟對多項技術法規進行更新，如4月修訂的玩具標準EN71-1，全面加強產品的物理及機械要求，6月又連續發布指令2014/79/EU和2014/81/EU，將雙酚A及磷酸三(2-氯乙基)酯(TCEP)、磷酸三(2-氯丙基)酯(TCPP)和磷酸三(1，3-二氯-2-丙基)酯(TDCP)等3種阻燃劑列入限制范圍，此外，對兒童易接觸類消費品的鉛含量也將設限。