美國(guó)為什么要搞TPP?
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城與韓國(guó)駐華大使金章洙在北京交換外交照會(huì),中韓雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國(guó)與大韓民國(guó)政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。
同一天在悉尼,中國(guó)駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當(dāng)斯分別代表兩國(guó)政府互換外交照會(huì),雙方共同確認(rèn)《中華人民共和國(guó)和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。
美國(guó)和日本正在編織什么網(wǎng)?TPP!它又被中國(guó)民間戲稱(chēng)為“踢屁屁”,或者“經(jīng)濟(jì)北約”,全稱(chēng)是“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(Trans -Pacific Partnership Agreement)。這是一個(gè)多邊的自由貿(mào)易協(xié)定,醞釀了若干年,在今年十一黃金周期間達(dá)成了協(xié)議。但距離正式簽約、生效,仍有很長(zhǎng)的路要走。
中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、亞太地區(qū)舉足輕重的大國(guó),被TPP暫時(shí)排除在外。美國(guó)和日本,正是這個(gè)協(xié)定的主導(dǎo)國(guó)家。
其實(shí)對(duì)于美國(guó)和日本來(lái)說(shuō),也存在這樣的問(wèn)題。只不過(guò),現(xiàn)在他們還矜持著。當(dāng)雙方的“討價(jià)還價(jià)、面子里子”搞到了一定程度,合作還是必須的選項(xiàng)。
事實(shí)上,中國(guó)已經(jīng)在上海等自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)試行TPP的新貿(mào)易規(guī)則了,負(fù)面清單制度也有在全國(guó)推行的計(jì)劃。
合作共贏,這是誰(shuí)都難以抗拒的大趨勢(shì)。
第一,美國(guó)認(rèn)為WTO成員龐雜,各國(guó)發(fā)展階段不同、訴求也不同,難以達(dá)成任何新的協(xié)議。所以,需要另起爐灶。因此,美國(guó)希望通過(guò)雙邊協(xié)定和多邊協(xié)定來(lái)推進(jìn)貿(mào)易自由化。其中在多邊協(xié)定上,搞出了TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)和TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議).
按照美國(guó)的構(gòu)想,新國(guó)際貿(mào)易秩序核心內(nèi)容包括:負(fù)面清單制度、準(zhǔn)入前國(guó)民待遇,以及在環(huán)保、勞工權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、跨國(guó)公司權(quán)益、對(duì)國(guó)企的限制等諸多內(nèi)容。這些要價(jià)對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),暫時(shí)難以承受。
換句話說(shuō),通過(guò)重建“朋友圈”,美國(guó)獲得了定規(guī)則的權(quán)力,鞏固了其老大地位。
第二,通過(guò)重建“朋友圈”,美國(guó)還獲得了“讓誰(shuí)加入、不讓誰(shuí)加入”的權(quán)力。比如在TPP這個(gè)朋友圈,美國(guó)就暫時(shí)不希望中國(guó)加入。如果中國(guó)未來(lái)想加入,就要滿(mǎn)足一系列條件。
但發(fā)展階段落后于中國(guó)的越南和菲律賓,卻被第一批拉入了TPP朋友圈。其中的原因,你懂的!
不能加入TPP這個(gè)朋友圈,不意味著中國(guó)無(wú)計(jì)可施。除了多邊協(xié)定這條大路,中國(guó)還可以走雙邊協(xié)定的“小路”。即將在12月20日生效的中韓、中澳雙邊協(xié)定,就是經(jīng)典之作。
澳大利亞是TPP的12個(gè)發(fā)起國(guó)之一,中國(guó)和澳大利亞的雙邊自貿(mào)協(xié)定,等于撕開(kāi)了TPP一個(gè)口子。韓國(guó)雖然沒(méi)有成為T(mén)PP發(fā)起國(guó),未來(lái)很可能會(huì)早于中國(guó)加入。而且,韓國(guó)是美國(guó)的傳統(tǒng)盟國(guó),其經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全球第十四位,在亞太地區(qū)地位引人注目。
韓國(guó)和澳大利亞為什么不看美國(guó)臉色,率先跟中國(guó)簽署雙邊自貿(mào)協(xié)定?看看美國(guó)《福布斯》網(wǎng)站一篇文章的主要內(nèi)容就明白了,這篇文章列出了最依賴(lài)中國(guó)的國(guó)家和地區(qū),其排序?yàn)椋?/p>
10.印尼。中國(guó)約占印尼出口的10%,相當(dāng)于其2%的GDP.
9.泰國(guó)。中國(guó)約占泰國(guó)出口的12%,相當(dāng)于其7%的GDP.
8.馬來(lái)西亞。中國(guó)約占該國(guó)出口的12%,相當(dāng)于其10%的GDP.
7.巴西。中國(guó)占巴西出口的18%,是“巴西制造”最大的海外市場(chǎng)。但就巴西的GDP總量而言,對(duì)中國(guó)的出口僅占2%.
6.秘魯。中國(guó)占秘魯出口的19%,大約相當(dāng)于其4%的GDP.
5.日本。中國(guó)也約占日本出口的19%,相當(dāng)于其3%的GDP.
4.智利。中國(guó)在智利出口市場(chǎng)中的占比高達(dá)23%,對(duì)華出口約占智利GDP的8%.
3.韓國(guó)。盡管中國(guó)市場(chǎng)具有波動(dòng)性,但韓國(guó)表現(xiàn)得很強(qiáng)勁。中國(guó)約占韓國(guó)出口的25%,約相當(dāng)于其11%的GDP.
2.中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。臺(tái)灣26%的出口流向中國(guó)大陸,高達(dá)16%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值依賴(lài)中國(guó)大陸。
1.澳大利亞。鐵礦石使中國(guó)占澳全球出口比重高達(dá)34%。這一份額約占澳GDP總量的6%.
也就是說(shuō),如果按照國(guó)家來(lái)計(jì)算,澳大利亞和韓國(guó)是在經(jīng)濟(jì)上最依賴(lài)中國(guó)的(其實(shí)蒙古、朝鮮、俄羅斯、越南以及中亞那幾個(gè)斯坦,也非常依賴(lài)中國(guó))。他們跟中國(guó)“搞到一起”是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,從政客的角度看,是為了贏得選民。
美國(guó)的歐洲盟友們?yōu)槭裁炊紒?lái)捧“亞投行”的場(chǎng)?原因也是一樣的。

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