美國為什么要搞TPP?
中國商務部部長高虎城與韓國駐華大使金章洙在北京交換外交照會,中韓雙方共同確認《中華人民共和國與大韓民國政府自由貿易協定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。
同一天在悉尼,中國駐澳大利亞大使馬朝旭與澳大利亞候任駐華大使亞當斯分別代表兩國政府互換外交照會,雙方共同確認《中華人民共和國和澳大利亞政府自由貿易協定》將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。
美國和日本正在編織什么網?TPP!它又被中國民間戲稱為“踢屁屁”,或者“經濟北約”,全稱是“跨太平洋伙伴關系協定”(Trans -Pacific Partnership Agreement)。這是一個多邊的自由貿易協定,醞釀了若干年,在今年十一黃金周期間達成了協議。但距離正式簽約、生效,仍有很長的路要走。
中國作為全球第二大經濟體、亞太地區舉足輕重的大國,被TPP暫時排除在外。美國和日本,正是這個協定的主導國家。
其實對于美國和日本來說,也存在這樣的問題。只不過,現在他們還矜持著。當雙方的“討價還價、面子里子”搞到了一定程度,合作還是必須的選項。
事實上,中國已經在上海等自貿實驗區試行TPP的新貿易規則了,負面清單制度也有在全國推行的計劃。
合作共贏,這是誰都難以抗拒的大趨勢。
第一,美國認為WTO成員龐雜,各國發展階段不同、訴求也不同,難以達成任何新的協議。所以,需要另起爐灶。因此,美國希望通過雙邊協定和多邊協定來推進貿易自由化。其中在多邊協定上,搞出了TPP(跨太平洋伙伴關系協定)和TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協議).
按照美國的構想,新國際貿易秩序核心內容包括:負面清單制度、準入前國民待遇,以及在環保、勞工權益、知識產權、跨國公司權益、對國企的限制等諸多內容。這些要價對很多發展中國家來說,暫時難以承受。
換句話說,通過重建“朋友圈”,美國獲得了定規則的權力,鞏固了其老大地位。
第二,通過重建“朋友圈”,美國還獲得了“讓誰加入、不讓誰加入”的權力。比如在TPP這個朋友圈,美國就暫時不希望中國加入。如果中國未來想加入,就要滿足一系列條件。
但發展階段落后于中國的越南和菲律賓,卻被第一批拉入了TPP朋友圈。其中的原因,你懂的!
不能加入TPP這個朋友圈,不意味著中國無計可施。除了多邊協定這條大路,中國還可以走雙邊協定的“小路”。即將在12月20日生效的中韓、中澳雙邊協定,就是經典之作。
澳大利亞是TPP的12個發起國之一,中國和澳大利亞的雙邊自貿協定,等于撕開了TPP一個口子。韓國雖然沒有成為TPP發起國,未來很可能會早于中國加入。而且,韓國是美國的傳統盟國,其經濟規模位居全球第十四位,在亞太地區地位引人注目。
韓國和澳大利亞為什么不看美國臉色,率先跟中國簽署雙邊自貿協定?看看美國《福布斯》網站一篇文章的主要內容就明白了,這篇文章列出了最依賴中國的國家和地區,其排序為:
10.印尼。中國約占印尼出口的10%,相當于其2%的GDP.
9.泰國。中國約占泰國出口的12%,相當于其7%的GDP.
8.馬來西亞。中國約占該國出口的12%,相當于其10%的GDP.
7.巴西。中國占巴西出口的18%,是“巴西制造”最大的海外市場。但就巴西的GDP總量而言,對中國的出口僅占2%.
6.秘魯。中國占秘魯出口的19%,大約相當于其4%的GDP.
5.日本。中國也約占日本出口的19%,相當于其3%的GDP.
4.智利。中國在智利出口市場中的占比高達23%,對華出口約占智利GDP的8%.
3.韓國。盡管中國市場具有波動性,但韓國表現得很強勁。中國約占韓國出口的25%,約相當于其11%的GDP.
2.中國臺灣地區。臺灣26%的出口流向中國大陸,高達16%的經濟產值依賴中國大陸。
1.澳大利亞。鐵礦石使中國占澳全球出口比重高達34%。這一份額約占澳GDP總量的6%.
也就是說,如果按照國家來計算,澳大利亞和韓國是在經濟上最依賴中國的(其實蒙古、朝鮮、俄羅斯、越南以及中亞那幾個斯坦,也非常依賴中國)。他們跟中國“搞到一起”是為了發展經濟、改善民生,從政客的角度看,是為了贏得選民。
美國的歐洲盟友們為什么都來捧“亞投行”的場?原因也是一樣的。
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