政府牽頭 政策要為企業(yè)發(fā)展讓道

　　減稅是增強企業(yè)活力的重要手段，特別是對中小企業(yè)來說很有必要。除降低稅收外，政府仍需要降低企業(yè)的非稅支出，特別是針對一些政府定價的基礎(chǔ)設(shè)施，必須要打破既得利益，才能真正為企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

　　箱包毛衣等在進口日用消費品降稅范圍擴大的行列

　　為進一步促進境外消費回流，拉動境內(nèi)消費，1月1日起，我國進一步擴大進口日用消費品降稅范圍，對箱包、毛制或棉制大衣、毛制西服套裝、圍巾、毯子等16種進口日用消費品實施降稅。降稅后，箱包、毛制西服套裝的暫定進口稅率為10%，毛制上衣、圍巾、毯子的暫定進口稅率為8%，真空保溫杯的暫定進口稅率為12%，太陽鏡為6%。

　　據(jù)介紹，除了這些日用消費品，家用濾水壺芯等家用濾水裝置產(chǎn)品的降稅也值得一提。根據(jù)2016年度《關(guān)稅實施方案》，包括家用濾水壺芯在內(nèi)的家用濾水裝置進口暫定稅率從12%降至5%。對于日益關(guān)注飲水健康的普通公眾而言，這也是一個利好消息。

　　企業(yè)成本過高的原因還在于生產(chǎn)性費用居高不下。他向記者舉例說，“現(xiàn)在企業(yè)面臨的一筆大成本是物流費用。我國的物流成本在全世界來看都是比較高的。其中的關(guān)鍵原因是一些地方政府對公路等基礎(chǔ)設(shè)施收取過高的費用，有些道路收費都已經(jīng)收回成本了，但還繼續(xù)收費。這種既得利益不打破，企業(yè)的成本就難以降低。”

　　除稅收負擔外，王雍君說，企業(yè)實際上還需支付大量非稅成本。王雍君表示，“原來企業(yè)繳費項目繁雜，有些地方存在亂收費現(xiàn)象。企業(yè)一旦和政府部門打交道，都會面臨各類行政審批和費用支出，這實際上就形成了制度性的交易成本，增加企業(yè)負擔。”

　　政府幫助企業(yè)降低成本

　　在今年10月舉行的第四屆全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周啟動儀式上，工信部副部長辛國斌也表示，企業(yè)反映成本上升、稅費負擔重、融資難和貴的問題依然較為突出。

　　此次中央經(jīng)濟工作會議提出，要降低制度性交易成本，進一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，當前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項。萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰曾表示，從微觀層面講，中國企業(yè)的綜合稅費負擔平均約40%，高于發(fā)展中國家平均水平10個百分點左右。

　　基于此，近來有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅的政策建議呼聲漸高。中央財經(jīng)大學財經(jīng)研究院院長王雍君告訴記者：“減稅是增強企業(yè)活力的重要手段，特別是對中小企業(yè)來說很有必要。政府目前有數(shù)萬億財政資金閑置在銀行賬戶上，因此政府為企業(yè)減稅的空間還比較大。”

　　此次會議提出，要降低企業(yè)財務(wù)成本，金融部門要創(chuàng)造利率正常化的政策環(huán)境，為實體經(jīng)濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

　　跨境電商進口稅收政策將推向全國

　　記者多方了解到，包括財政部、商務(wù)部、海關(guān)等部門關(guān)于跨境電商進口稅收政策的調(diào)整早已經(jīng)在醞釀中，目前各部門已達成一致，相關(guān)方案已經(jīng)落聽：一是加大對跨境電商的扶持力度，將試點城市的稅收政策推向全國，各地都實行統(tǒng)一的稅收政策;二是在現(xiàn)在行郵稅稅率的基礎(chǔ)上提高三至五成，既有別于目前的行郵稅，又有別于一般貿(mào)易稅，稅率水平介于二者之間，這樣既可以減少差異，又可以鼓勵傳統(tǒng)進口企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，對跨境電商起到促進作用。

　　據(jù)了解，目前我國跨境電商零售進口即b2c主要分為直購進口、直郵進口和保稅進口，而保稅進口只有在上海等8個試點城市可以實行，與此同時，試點城市的進口稅收適用行郵稅這一方式。

　　保稅進口即是指跨境電商進口企業(yè)采取在保稅區(qū)建倉庫的做法，通過一般貿(mào)易的方式先將商品進口到國內(nèi)保稅倉中，通過電商平臺來確定購買者，國內(nèi)消費者下單之后，商家直接從保稅倉發(fā)出小包裹貨品，這樣就可以大大節(jié)約成本和時間，對于消費者而言，也更加便利。而根據(jù)進口物品種類，目前海關(guān)分別征收10%、20%、30%、50%的行郵稅。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，跨境電商和一般貿(mào)易進口在稅收上最大的區(qū)別是，一般貿(mào)易進口要交進口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅，其中進口環(huán)節(jié)增值稅是17%，而關(guān)稅根據(jù)關(guān)稅稅則，不同商品適用不同稅率。行郵稅把這兩個稅打包在一起，大多數(shù)商品的行郵稅在10%，稅負比一般貿(mào)易要低很多，且稅額達不到50元時，海關(guān)免征相關(guān)稅費。